本报记者 祁克宁

就业是民生之本，也是经济的“晴雨表”，事关经济社会和谐稳定运行。今年上半年，我市就业总体形势如何？进入下半年，我市人社部门将采取哪些措施稳住就业基本盘、推动就业态势向好发展？8月4日，记者对市人力资源和社会保障局党组书记、局长李旸进行了专访。

记者：李局长，上半年，我市就业总体态势如何？

李旸：今年以来，全市人社系统坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委、市政府的决策部署，实施就业优先战略，落实就业优先政策，健全就业服务体系，全力推动高质量充分就业。

上半年，我们强化就业惠民政策驱动，发挥各类政策稳定和扩大就业效应，拨付就业专项资金6000万余元，发放创业担保贷款4500万余元，充分调动市场就业活力。全市城镇新增就业3.09万人，完成全年目标任务的60.67%，全市就业态势总体平稳。

记者：下半年，人社部门将采取哪些措施稳住就业基本盘，推动就业态势向好发展?

李旸：下一步，市人社局将深入实施“岗位拓展、重点攻坚、技能提升、劳动护航”四大专项行动，推动全市就业态势稳中向好发展。具体来说：

一是实施就业岗位拓展专项行动。主要是支持企业扩大岗位供给，稳定事业单位招聘岗位规模。在扩大企业岗位上，实施失业保险稳岗返还和扩岗补助“即申即享”，对裁员率不高于控制目标的大型企业返还实际缴纳失业保险的30%，中小微企业返还60%，企业每招用1名离校两年未就业普通高校毕业生，给予1500元的一次性扩岗补助。同时，开展“访企拓岗”专项活动，推进就业补贴、社保补贴政策“直补快办”，促进企业挖掘岗位吸纳就业。在稳定政策性岗位供给上，加快事业单位、“三支一扶”“特岗教师”等政策性岗位的招聘力度，确保10月底全面完成3290人的招聘工作，牢牢兜住就业底线。

二是实施重点群体就业攻坚行动。聚焦高校毕业生、农民工、就业困难人员、临时务工人员等就业重点群体，开展“10+N”公共就业服务，高频次举办线上线下专场招聘活动，实现周周有招聘、时时有岗位。做好离校未就业大学生的服务承接，配备人社专员开展“131”服务，落实创业担保贷款和贴息政策。加大就业困难群体帮扶力度，发挥公益性岗位和就业见习岗位兜底安置作用。开展劳务协作，“点对点”推动农民工群体劳务输出就业。做优零工市场“即时快招”便民服务，推进零工市场县县全覆盖，确保10月底前县级零工市场全部投入运营，为劳动者开辟更加宽广的就业渠道。

三是实施职业能力提升专项行动。鼓励企业依托普通高校、职业院校开展订单式、项目制培训，全面落实培训补贴政策，推动企业与高校精准对接，实现毕业即就业；依托“永济好面”“平陆电建工”等特色劳务品牌，重点培育劳动者“一技之长”，开展对口劳务输出实现就业。同时，大力开展普惠制培训，全年计划完成各类补贴性培训3.8万人以上，帮助劳动者提升就业本领，推动实现更高质量就业。

四是实施劳动保障护航专项行动。依法规范市场招聘秩序，防范纠正就业歧视，督促签订劳动合同或就业协议书；严厉打击虚假招聘、拖欠农民工工资等违法行为，切实维护劳动者合法权益。