优化机制破壁垒 健全体系强支撑

——专访山西省农业农村厅副厅长姚继广

2023年09月29日

本报记者 王新欣

“山西省委、省政府高度重视农技推广工作,持续深化体制改革、优化机构设置、稳定基层队伍、健全服务机制,构建了有机衔接行政事权、有力承接上级要求、有效对接市场需求、有为服务“三农”全局的工作格局,为推动农业高质量发展提供坚强科技支撑。”9月26日、27日,全国农技推广体系改革与建设工作会在我市召开,山西省农业农村厅副厅长姚继广在会上作典型发言。会后,记者采访了姚继广。

“针对改革后出现的体系断层、人员断档、服务断线问题,2021年,省委编办、农办出台全省农技农经农机‘三支队伍’改革指导意见。”姚继广介绍,“一是省级重塑机构。省级组建农业、畜牧、水产、生态保护等13个技术服务中心。二是市县规范设置。市县两级设置385个农技推广机构,共1.27万人。三是乡镇设立专岗。根据各地产业实际,乡镇综合便民服务中心设置种植、畜牧、农机、渔业四类农技服务专岗。”

县、乡农技人员老龄化、非专业化、服务能力弱化等问题是我省农技推广面临的又一问题。姚继广表示,我省在队伍素质提升和人才储备培养上探索了实践路径。一是“三定向”培养公费农科生。牵头开展公费农科生试点,面向乡镇综合便民服务中心的农技专岗定向招生、定向就业,纳入事业编制管理。二是分层级开展专业知识培训。对全省3000名以上农技人员开展脱产业务培训。三是重实效实施协同推广计划。2021年以来,聚焦粮食、油料、设施蔬菜等11个特优产业实施农业重大技术协同推广计划。

此外,“谁来为农民提供技术服务”“如何满足小农户与新型经营主体技术需求”也成为农技推广过程中不可忽视的一环。对此,我省组织1.4万余名农技人员进村入户技术服务,聚焦主业推广良种良法、指导防灾减灾。“一是创新包联机制。采取‘层层包联、村村覆盖’形式,省级包联、市级包县、县乡包村。二是拓展工作职责。坚持‘人人参与、各尽所能’原则,不求每名农技人员都能解决所有问题,但要掌握村情、民情、农情。三是丰富服务形式。向社会公布省市农业农村部门24小时技术咨询电话,开通专家在线问答微平台。”姚继广说。

针对基层农技人员职称晋升空间不大、缺乏激励政策等问题,省农业农村厅推动省委、省政府批准设立省级农牧渔业丰收奖。姚继广表示,今年,组织完成了第一届评选表彰,成果奖中推广单位占比94%,贡献奖全部为农技人员和乡土专家,县、乡、村占比70%以上。

“下一步,我们将学习借鉴兄弟省份经验做法,攻坚克难,大胆探索,持续加强农技推广体系建设,为保障国家粮食安全和重要农产品稳定供给作出山西贡献。”姚继广表示。