优化体系结构 强化公益职能

——专访江苏省南通市农业农村局副局长彭长青

2023年09月29日

见习记者 李星星

他山之石,可以攻玉。在9月27日的分组讨论会上,江苏省南通市农业农村局副局长彭长青作典型发言,分享在“职能整合、力量不足、服务缺位”的状况下,南通市如何破“农机之困”,打造基层农业技术推广体系“南通模式”。会后,记者专访了彭长青。

记者:南通市是如何破解基层农技服务之困的,有哪些值得其他省、市借鉴的成功经验?

彭长青:针对乡镇事业单位改革后农技推广面临的现实问题,南通市不等不拖不靠,积极主动作为,努力探索新路。一是守正创新、勇于改革。2021年,南通市海安市率先以“微改革”撬动大服务,创新组建区域农业服务中心,构建以“网状服务架构、条块管理模式、精准定位目标、多元协同队伍、技术产业融合”为主要特点的基层农技推广服务体系。2022年2月,区域服务中心正式挂牌运行。一年多来,聚焦产业,因地制宜打造海安“一粒米”、雅周香芋、智慧农业等“一区域一特色”农技服务品牌。二是全面部署,整市推进。市委主要领导充分肯定海安做法,2022年8月,经充分调研正式出台《关于推行区域化农业技术服务的指导意见(试行)》,提出在符合机构改革精神前提下,因地制宜、整合资源,整市推进农业技术区域化服务。目前,南通市各县(市、区)区域农业服务中心挂牌工作已全部完成,共到位111人。

记者:南通市是如何创新农业科技供给新模式的,有哪些独创性做法?

彭长青:重点在于明确推广职能,理顺管理体制,强化农技推广公益性服务功能,以县域为单元构建区域化农业技术服务体系。按照产业布局谋划“怎么建设”,划县乡职责明确“如何管”,稳专业队伍弄清“谁来干”,强化供给找准“干什么”。

记者:南通市将如何落实本次会议精神,规划建设更为完备的现代农业技术服务体系?

彭长青:下一步,我们将认真落实本次会议精神,认真学习借鉴省内外优秀经验做法,联合相关部门适时开展评估,确保区域农业服务中心建设按序时进度稳步推进,力争到2024年年底前,形成覆盖全市农业生产范围、辐射主导农业产业、专业人员配备齐全、技术装备精良的现代农业技术服务体系,为推进农业农村现代化、高水平建设农业强省贡献南通力量。