基层市场监管所承担着辖区内市场主体的登记许可、日常监管、行政执法和政务服务等职责，是履行市场监管职能的基层组织，也是市场监管工作的前沿阵地。

市场监管所标准化规范化建设（以下简称“两化”建设）是构建现代化市场监管体系，夯实市场监管基层基础，提升基层治理能力和治理水平的重要举措。今年以来，我市以“两化”建设三年行动方案为指导，以创建星级所为抓手，全力推进建设工作落实落细，基层市场监管所工作态势、队伍建设、监管效能焕发出新气象、新能量。

“一户一档”全覆盖

织密治理“精细网”

平陆县市场监管局城镇市场监管所管辖区有各类市场主体5553户，其中餐饮单位427户，超市、各类副食店等流通单位407户，药店36家，学校食堂15家。

“监管对象点多、面广、量大，而我们监管人员少，这个问题该怎么解决？”

“我们有一个得力的‘好帮手’——‘市场监管所经营户档案管理系统’，这个系统的作用就是让数据多跑腿，人少跑路。”该所所长李波说道。

据了解，管理系统搭建前期，该所工作人员对辖区内所有经营户进行信息采集，然后将收集到的内容交给专人进行整理上传，形成分级管理系统。

“系统为辖区5000余户经营主体建立档案，形成‘一户一档’，通过市场主体的精准画像，让我们的监管工作更精准、更高效。”李波说。

在管理系统中，辖区每个经营户的名称、地址、统一社会信用代码、许可（备案）证编码及有效期等信息，都可以清晰明了地查询到。

“搭建了这个系统之后，一方面满足了对辖区经营户进行精细化管理的要求，另一方面监管人员的监管重点也更明确了。”李波表示。

在系统中，可以看到每个经营户都被划分成高、中、低三个风险等级，并用不同的颜色进行标注，实现对重点经营户的重点监管。该所每年会根据上一年的检查情况、投诉举报情况对经营户的风险等级进行重新评定，高风险的经营户将被列为重点监管对象，每月至少进行3次日常检查，督促经营户整改问题。

除此之外，这个管理系统还实现了提前预警功能，辖区内经营户的相关证照在有效期剩余30天时，相关信息会自动变成红色，此时，监管人员就会点对点地提醒经营户及时办理证照。

“目前，这个管理系统还在逐步完善中。下一步，我们将探索把更多的功能和应用融入这个系统，织密基层治理‘精细网’。”李波说。

凝聚维权合力

营造放心环境

近年来，伴随新业态的出现，消费者遭遇的侵权行为也在不断变化，给消费维权带来了新的挑战，河津市市场监管局城区街道市场监管所坚持与时俱进，主动作为，全力以赴以更优消费环境助力经济高质量发展。

河津市城区街道市场监管所管辖区有市场主体5600余户，下辖4个社区、8个村庄，由于市场主体相对集中，所以消费量大，接收的投诉量也比较多。

今年7月份，该所接到了一起关于全屋定制装修的投诉，由于消费者要求的赔偿金额过高，给商家带来了压力，双方就赔偿金额争执不下。该所监管人员在经过调查核实后，先后组织5次调解，最终消费者和商家达成一致。

据了解，在调解消费纠纷过程中，该所要求做到公正公平。在维护消费者合法权益的同时，也要维护商家合法利益，让消费者和市场主体双方都满意。

农贸市场的日常交易频次高，容易出现消费纠纷。该所辖区津美农副产品批发市场入驻商户320余户，辐射周边多个县（市）。为营造安心、放心、舒心消费环境，今年以来，该所组织开展“诚信经营、放心消费”活动，联合河津市综合检验检测中心对农贸市场内商户的电子计价秤等计量器具进行检定，并设置了公平秤，防止缺斤少两的现象发生。

据了解，该所将不定期开展计量器具监督检查，同时，进一步压实市场开办方主体责任，实施黄牌警告制度，引导各商户自觉养成诚信经营的良好习惯。

“通过压实监管人员、市场开办方及检验中心三方责任，形成管理闭环，推进诚信经营管理，不仅营造了市场诚信经营氛围，也提振了消费者的消费信心。”该所负责人赵晓东表示。

着眼“四个突出”

搭建“四梁八柱”

盐湖区市场监管局解州市场监管所辖区主要产业为水泵制造业、桶装水、餐饮和旅游业，下辖各类市场主体3634户。今年以来，该所内强素质、外树形象，全面推进标准化规范化市场监管所创建工作。

突出政治建所。加强党员干部职工的思想政治、作风纪律、工作能力建设，积极构建解州所非公党建工作与机关党委、解州镇党委共建联建的党建责任体系，成立解州非公经济组织党建指导站，打造非公经济“双强六好”党组织和“五面红旗”示范非公企业。

突出主业兴所，厘清职责边界。完成机关股室与基层市场所的职责边界，形成市场监管所事权清单。主动对接市局执法队和解州镇政府综合执法队，强化资源整合，发挥职能作用，积极融入基层治理。

突出形象立所，严格标准规范。建立市场监管所职责清单、岗位职责清单和工作流程清单，细化“流程图”。把关公忠勇文化融入市场监管文化建设中，实施网格化监管机制，明确责任片区，实行A、B岗管理，积极探索“两组一员一队伍”的监管模式。

突出创新强所，科技赋能监管。依托盐湖区市场监管局智慧市场监管平台，将食品、药品、特种设备、餐饮油烟治理等工作纳入平台，实施“线上+线下”监管办法，建立特种设备、市场主体等电子台账。围绕解州水泵特色镇建设，推出八项服务菜单，对43家水泵生产企业开展质量技术帮扶；围绕景区建设，成立服务专班，积极服务景区经营户和广大游客。

“下一步，解州所将持续规范业务流程，提升履职效能，强化基础保障，推动市场监管所标准化规范化建设再上新台阶。”该所负责人表示。