强化法治思维 坚持依法治统 为筑牢数据质量生命线保驾护航

市统计局党组书记、局长 王涑波

2023年11月21日

“治国凭圭臬,安邦靠准绳”。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把全面依法治国摆在突出位置,对全面依法治国作出一系列重大决策部署。弘扬法治精神,坚持依法统计、依法治统是建设社会主义法治国家的重要组成部分,也是构建现代化统计管理体制的基本要求,更是防范和惩治统计造假、弄虚作假,提高统计数据真实性的根本遵循。全市统计系统坚持以习近平法治思想为指引,对标对表党的二十大关于“坚持全面依法治国、推进法治中国建设”的重大战略部署,忠诚履职尽责,奋力践行统计法治新担当、新作为,不断开创统计法治建设新局面。

一、聚焦“政治站位”高线,做依法统计、依法治统的坚定“领航者”

“不畏浮云遮望眼、乱云飞渡仍从容”。有过硬的政治能力,在任何情况下都能保持正确政治方向。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视统计工作,习近平总书记多次对统计工作作出重要讲话指示批示,中央先后出台了一系列重要统计改革文件,为统计法治建设提供了行动纲领和根本指南。全市统计系统深入贯彻落实党中央关于统计工作的各项决策部署,不断强化政治建设和纪律建设,深入推进依法统计、依法治统。一是坚持统计法治正确方向。统计部门首先是政治机关,要旗帜鲜明讲政治,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”,自觉做习近平法治思想的信仰者、践行者,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保统计法治建设始终沿着正确方向前进。二是厚植统计法治思维。强化领导干部依法统计、依法治统责任意识,筑牢抵制统计造假、弄虚作假的思想防线。将统计法律法规纳入各级党委政府领导干部中心组议题清单、列入市县两级统计局党组中心组学习计划、专业培训会,组织党员干部深入学习贯彻中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》等重要文件精神,及时跟进学习习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神,笃学慎思,自觉把统计法治工作放在党和国家依法治国大局中思考谋划,引导全市党员干部筑牢法治思维,把稳思想之舵。

二、筑牢“统计监督”防线,做依法统计、依法治统的坚定“维护者”

“不以规矩不能成方圆”。统计监督是党和国家监督体系的重要组成部分,是统计工作的一项基本职能,也是加强统计法治建设的基石。全市统计系统牢固树立数据质量生命线意识,构建权责清晰的责任体系,不断提升基层统计治理能力,为经济高质量发展保驾护航,做好服务。一是健全防惩责任体系,履行统计监督职责。贯彻落实中央《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》,市委、市政府先后制定印发关于贯彻落实《监督意见》、纠正违反统计法律法规做法等一系列文件,将重点任务纳入“13710”督办考核,有力推进统计监督落地落实。切实履行好统计机构和统计人员主体责任,积极推进各部门健全防惩责任体系,加快构建系统完整、协同高效、约束有力的统计监督体系,为依法统计、依法治统奠定坚实的基础。二是强化基层基础建设,加强源头数据审核。制订《“强化基层基础 提升统计服务”专项行动方案》,加强统计基层基础规范化建设,以基层基础规范化促进统计调查法治化。制定《关于常态化开展统计源头数据质量核查工作的通知》,建立源头数据报送“事前、事中、事后”全过程质量控制体系,确保统计源头数据真实可靠,做到对统计数据质量守土有责、守土尽责。三是履行监测评价职能,科学开展高质量发展综合考核。强化对重点领域统计监测,为政府精准施策提供量化依据。积极开展高质量发展综合绩效考核评价,充分发挥考核评价在贯彻新发展理念、推动高质量发展、树立正确政绩观等方面的导向作用。

三、拓展“普法宣传”战线,做依法统计、依法治统的坚定“传播者”

“法安天下、德润人心”源于人民群众的拥护和信仰。加强统计普法宣传教育,是得到社会支持的重要举措。全市统计系统秉承“谁执法谁普法”原则,全方位、多层次、多渠道开展统计普法宣传,健全普法宣传长效机制,为营造良好统计氛围奠定基础。一是大力抓好领导干部“关键少数”。积极将《监督意见》等相关统计法律法规作为党委(党组)理论中心组学习内容、纳入党校应知应会清单,积极将领导干部队伍培养成统计普法的“播种机”。二是突出抓好调查对象“关键人群”。以专业培训会、统计执法检查、数据质量核查、下乡调研等为契机进行普法宣传,提高统计调查对象知法守法的思想自觉和行动自觉。三是积极抓好“关键节点”。充分利用各种媒介平台,创新普法宣传方式。利用大型普查和新中国政府统计机构成立70年契机举办演讲比赛和书法作品展,拍摄《“法言法语”话统计》宣传片。利用“统计开放日”“宪法宣传日”“《统计法》颁布纪念日”等重要时间节点,面向社会公众开展主题宣传活动,合力营造“诚信立统、依法治统”的浓厚氛围。

四、擦亮“统计执法”利剑,做依法统计、依法治统的坚定“捍卫者”

“人无信不立,国无法不安”。统计造假、弄虚作假是统计领域最大的腐败,是对政府统计公信力最大的伤害。全市统计系统将依法治统作为建设“清廉统计机关”的重要单元,全面落实防范和惩治统计造假、弄虚作假的政治责任,以“零容忍”态度依法严肃查处统计违法违纪行为,坚决遏制“数字上的腐败”,努力营造“不敢假、不能假、不想假”的良好统计生态。一是严肃查处统计违法案件。扎实开展统计造假专项治理行动和专项整治工作,高标准严要求开展“双随机一公开”执法检查。二是拓宽统计违法线索获取渠道。加强与组织、纪检、审计等部门的协同配合,通过统计督察、政治巡察、数据核查等方式及时发现统计违法线索。三是严肃违法案件责任追究。加强统计违纪违法责任人责任追究,严格落实统计造假、弄虚作假“一票否决制”和“一票否优制”,严格落实运城市委办、市政府办下发的《关于常态化清理纠正违反统计法律法规文件和做法的通知》(运办发〔2022〕31号)文件精神,依法对统计违法企业及责任人实施行政处罚,公示统计严重失信企业,在全社会形成对统计违法行为的有效震慑。

“法治兴则统计兴,法治强则统计强”。面对新时代统计工作新使命新挑战,全市统计系统将继续深入学习贯彻习近平法治思想,以“敢于啃硬骨头,敢于涉险滩”的责任担当,深入推进依法统计、依法治统,驰而不息提高统计数据质量,切实提升统计服务水平,为推动高质量发展作出统计部门新的更大贡献。