本报记者 朱 姝

桩机起落、吊臂升降、车辆穿梭、商砼输送等环节在项目工地有序运转；转型项目如绿色建材、现代农业、铜镁精深加工等正在崛起……

开发区是全市高质量发展的主战场、主引擎。今年以来，我市各开发区把项目建设作为高质量发展的关键，树牢抓项目就是抓发展、抓大项目就是抓高质量发展理念，大力实施项目建设突破年活动，以高质量项目引领高质量发展。

奋战在一线的项目建设者，抢工期、赶进度，用快干、实干、巧干、大干，点燃经济发展的强引擎，换来一张张漂亮的成绩单——我市牵头举办3次“三个一批”活动，共签约项目175个、总投资350.5亿元，开工项目169个、总投资176.92亿元，投产项目135个、总投资161.4亿元；实行月度调度、交叉检查等有力措施，一体推进项目签约、开工、投产、达效，今年两次全省开发区“三个一批”项目综合评价，我市均排名第一。

◆重点项目不断落地

在运城经济技术开发区内，清控科创产业园（运城）二期项目现场建设正酣。该项目自今年6月正式动工以来，项目建设已取得初步成果。

该项目总规划占地面积约775亩，总建筑面积约51万平方米。此次开工建设的项目二期占地面积约388亩，总建筑面积约25.9万平方米，预计投资12亿元。规划建设35栋单层厂房（其中包含6栋双跨度单层厂房），19栋多层厂房、展示中心、研发楼、人才公寓等。多元复合功能于一体，为企业提供办公、生产制造专业化场所的同时，也配有一系列商务生活配套设施。

“清控科创产业园（运城）项目一期已经投产，并吸引了12家企业入驻。二期建成后将继续坚持产城融合、一体发展的理念，着力打造高品质、创新型、智慧型、生态型的产业园区，未来将重点引进智能制造、新材料、信息技术、汽车零配件等产业，推动生产性服务业和生活性服务业在园区融合发展，为运城市高质量发展作出新的更大贡献。”该项目负责人介绍道。

我们将视线转移至盐湖高新技术产业开发区。

该园区入驻企业485家，其中，规上工业企业57家、新三板挂牌企业5家，形成了生物医药、新材料、高端装备制造和文化创意等新兴产业集群。其中，生物医药产业，以石药银湖制药为龙头，聚集了瑞芝生物、道一生物、国药运城等企业，形成了集研发、生产、包装、物流为一体的全产业链条。高端装备制造产业聚集了运城制版印刷机械、宏明空调、天海泵业、国强高科等20余家制造业企业，其中，天海泵业是国内最大的潜水泵制造企业，占据全国市场份额30%；运城制版印刷机械制造有限公司是国内凹版设备制造历时最长、规模最大的制造厂商，产品远销国外；宏明空调全产业链生产基地项目投产后，将成为全省首家空调产业园区。新材料产业，集聚了永磁材料、水泥添加剂材料、新能源材料等领域的50多家企业，其中，中磁科技是山西省百强潜力企业，制造能力居全国前三。

除此以外，投资10亿元的ALC装配式建筑新材料、投资10亿元的高速新型护栏等一批投资规模大、科技含量高、市场前景好、带动能力强的大项目、好项目、新项目纷纷落地开工。

据市商务局局长荆富功介绍，今年以来，我市把项目建设、招商引资作为抓经济的头等大事，持续推动传统产业转型升级，不断发展壮大战略性新兴产业，用好用足招商中心、会展活动等平台窗口，加快构建产业链条完备、产业特色鲜明、集群效应突出的现代化产业体系，为推动开发区高质量发展提供坚实支撑。

截至今年10月，全市开发区市场主体量质双升。全市开发区净增市场主体10091户，其中，企业3349家、“四上”企业102家、规上工业企业52家；市开发区市场主体突破5万户、达到5.08万户。高新技术企业年底预计达到171家，“四上”企业年底预计达到788家。新认定“专精特新”企业37家，全市开发区“专精特新”企业达154家。

同时，全市开发区转型发展动能充沛。1月—9月工业类开发区转型项目当年完成投资151.5亿元，占工业投资的92.01%。闻喜经济技术开发区山西建龙、河津经济技术开发区阳光焦化、垣曲经济技术开发区中条山有色入选我省第二批17家重点产业链“链主”企业；全市开发区省级“链主”企业达到7家，占全省37家的19%。风陵渡、河津、稷山、新绛4家开发区入选全省第一批绿色低碳循环示范区创建名单，数量排名全省第一。

◆招商引资不断创新

近年来，我市开发区立足比较优势和特色产业，突出“政府+链主企业+产业园”招商，用好招商顾问、中介机构，发挥招商专班和招商小分队生力军作用，开展市场化、专业化、开放式招商。截至目前，全市开发区拥有专业招商人员460人，建立招商平台59个；今年外出招商258次，开展线上招商476次，达成投资意向485个。

产业发展指明了招商的方向。今年以来，我市开发区纷纷在“链”上发力，打造招商引资强磁场。

风陵渡经济开发区坚持“项目为王”理念，聚焦“六新”突破，围绕主导产业集群，充分发挥开发区5个招商服务组攻坚作用，面向粤港澳、长三角、环渤海、中部五省及西南等地区，瞄准产业链开展精准招商。同时，紧密结合“一区两园”产业发展的基本情况，统筹现代医药、新材料、商贸物流三大主导产业发展中的各种要素，不断加强园区间产业合作，积极实践产业链“链长制”模式，以陕煤电力为依托，积极对接陕煤实施风光火储、机组改造、储能等项目，打造开发区电力供应“洼地”；以亚宝药业为依托，引导传统产业提质增效，打造医药新兴产业园；积极发展商贸物流产业，引进总投资10亿元农产品批发市场建设项目，着力构建企业集聚、产业集中、资源集约、发展集群的新型工业化格局，夯实开发区高质量发展硬支撑。

绛县经济开发区围绕龙头企业建链，中信机电有6个项目在绛县经济开发区落地；围绕产业延链，先后引进了湖北共同有限公司、四川国光有限公司、浙江先锋科技公司等一批上市公司；围绕重点区域强链，京津冀签约落地了3个，长三角签约落地了5个，粤港澳签约落地了2个，为夯实县域经济高质量发展提供了有力支撑。

盐湖高新技术产业开发区重点聚焦“合汽生材”新兴产业地标，瞄准高端装备制造、生物医药、新材料等主导产业，紧盯产业龙头、专精特新和核心配套，班子成员带队赴长三角、粤澳港、京津冀等地精准招商，9月份以来，新签约8个项目、总投资12.05亿元，签约项目总数达到37个、总投资44.89亿元。其中，依托寰烁科技智慧教育产业优势，引进高德地图互联网运营中心项目，可集聚千名高素质人才；引导新东方重钢实施投资5.5亿元的装配式建筑生产基地项目，将带动企业产能翻番。目前，正在对接津霖节水新能源及智慧灌溉项目、隆基绿能科技光伏项目等13个重点项目。正在研究制定项目奖励办法，计划根据项目投资强度、产出效益、税收贡献分档给予奖励，并强化标准化厂房等配套支持，切实提升招商政策吸引力。

与此同时，我市开发区还积极开拓全新招商路径，开启跨国招商“破冰”之旅。8月20日至29日，河津市招商团队以及阳光集团、龙门集团、华鑫源集团、腾茂科技等4家企业负责人共同赴沙特、伊朗和阿联酋三国进行了为期10天的招商推介活动，开启了我省县域经济参与国际竞争的首次实践。期间，腾茂科技签约了1.8亿元的石油催化剂合同订单，阳光集团、华鑫源集团达成初步合作意向，签订4项战略合作协议，为我市的主导产品走出国门和区内企业参与国际竞争搭建了舞台，提供了平台，进一步加快了开发区的国际化发展步伐。

◆营商环境不断优化

“全程不用我们企业家跑腿，仅用了3个月，临猗现代农业产业示范区代办员就帮助画宝刚年产1200万只烧鸡深加工项目解决了土地问题，使项目很快破土动工。”该项目负责人侯鹏飞说道。

该项目占地35亩，总建筑面积约2万平方米，规划设计生产1200万只道口画宝刚烧鸡，开发休闲旅游食品。自去年落户临猗现代农业产业示范区后，示范区专门就该项目成立了工作专班，派专人全程带领企业办理土地出让合同签订前的一系列手续后，便全程跑腿代办后期的建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等手续。这是该示范区持续深化“承诺制+标准地+全代办”改革，实施“1+1+X”全代办机制，优化民营企业发展环境，是助推民营企业高质量发展的真实写照。

近年来，临猗现代农业产业示范区持续打造“三无”“三可”营商环境，深入探索“全周期代办策划、全流程接力跟进、全闭环集成服务”服务新模式，整合专业力量组建“全代办”尖刀班，变事中“登门办”为事前“上门办”，实现流程、环节“双优化”，使审批时间进一步缩短、市场活力进一步激发、企业满意度进一步提升。

临猗现代农业产业示范区先后为16家企业115件事项进行“全代办”，平均办理时限压减85%。画宝刚年产1200万只烧鸡深加工项目实现了从备案到施工许可“60天办结”；花之护纸业实现了当年开工、当年投产、当年达效、当年“入规”；东睦磁电磁敏感材料项目实施“四证同发”，投资2亿元的一期工程1月份备案动工、7月份投产运行，开创了新的“临猗加速度”。

画宝刚年产1200万只烧鸡深加工项目和运城经济技术开发区的创新服务机制构建“全代办”标准化服务体系一同入选了今年省商务厅整理的《开发区优化审批服务和“全代办”服务典型案例》。

稷山经济技术开发区组建20名专业化“帮代办”队伍，打造“稷刻办”代办服务品牌，开设“一件事一次办”窗口，“一条龙”跟踪服务。联企帮办更舒心。开展“三大专项行动”（送政策、强业务、助企纾困），当好“三员”（政策咨询员、政策宣讲员、项目服务员），为项目建设提供优质服务。全程包办更称心。实行全程服务“一揽子包干”，紧盯土地、手续、资金等问题，疏堵点、解难点、补断点，全力提升“三率”（开工率、投产率、达效率）。

通过建立“三个一”工作机制，招商引资成效明显，稷山经济技术开发区签约项目13个，总投资34.15亿元；正在对接总投资58亿元的13个产业项目。项目建设加速推进，总投资97.55亿元的26个在建项目累计完成投资72.91亿元，占总量的74.74%。服务效率大幅提升，出让“标准地”7宗768亩，承诺制办理16个项目，“全代办”12个项目140个事项，为企业融资30余亿元，争取土地指标700余亩，解决了一批制约项目建设的难点问题，形成了滚动接续、压茬推进、梯次跟进的态势。

好的营商环境就是生产力、竞争力。全市开发区顶格落实国家及省服务实体经济、支持民营经济发展的各项政策，多措并举广泛宣传、入企宣讲，让企业家知政策、懂政策、享政策。深入开展“两不一欠”专项整治，共排查发现问题35个，已解决19个；拖欠民营企业账款2644万元，已化解1722.78万元。用足用好专项债，适度超前布局新基建项目，全方位提升开发区承载能力。今年实施基础设施建设项目68个，总投资119.4亿元；累计建成标准化厂房123万平方米、投入使用99万平方米，使用率达80.5%。

图① 位于盐湖高新技术产业开发区的运城市新东方重钢结构有限公司，工人在抓紧生产钢结构产品，满足订单需求。

图② 在新绛县高义钢铁有限公司，工作人员在能源管控中心监管企业生产运营状况。

图③ 位于运城经济技术开发区的山西北铜新材料高性能压延铜带箔和覆铜板熔铸生产线项目投入生产。

本报记者 闫 鑫 摄