仅两个多月，山西临猗画宝刚年产1200万只烧鸡深加工项目就完成了从计划到落地的过程，不到一年时间，项目建设已进入扫尾阶段，这让山西省画宝刚食品有限公司（以下简称“画宝刚公司”）董事长侯鹏飞十分惊喜。

拥有同样项目建设速度的，还有山西鑫晟新材料有限公司和山西科通计算机有限公司等多家企业。这些企业从全国各地而来，因临猗县招商引资的服务温度和“临猗速度”而齐聚临猗。他们有的即将投产，有的已经创收，有的正在积极规划二期项目，企业创新创业的热情持续高涨。

今年以来，临猗县紧紧围绕“一园三区四个临猗”战略定位，聚焦“重塑临猗，再铸辉煌”使命任务，以“创新创业、争先争优”的工作理念，在招商引资工作中以实施“政府+链主+园区”改革为抓手，聚焦问题，创新机制，主动探索县级招商新模式取得了初步的成效。

“三级包联”体系

成就“金口碑”

走进位于临猗现代农业产业示范区的山西临猗画宝刚年产1200万只烧鸡深加工项目建设现场，主体楼已经落成，工人们正在进行最后的收尾工作。

“目前，研发楼、生产车间、消防水池、污水池建设以及冷库、消防、强电、弱电安装都已全部完工，所有机械设备已全部进厂，项目预计今年年底投产。”侯鹏飞介绍道。

画宝刚公司成立于2022年4月，是一家集蛋鸡屠宰、加工、销售、服务于一体的现代化企业，主要生产新鲜烧鸡、鸡副产品、猪副产品、鸭副产品、软包装系列产品等。

“去年10月，我在临猗现代农业产业示范区门口看见了临猗县招商引资的牌子，就打电话给负责招商引资工作的相关人员，得知临猗县招商引资的政策条件这么好，就赶紧和河南总部对接。总部来考察后，对临猗县招商引资人员的服务和态度非常满意，项目从计划到落地仅用了两个多月的时间，这速度颠覆了我们的认知。”侯鹏飞的语气中依然透露出不可置信。

要知道，对企业来说，项目落地的手续办理是最麻烦的，但在临猗县政府部门的帮助下，从土地、立项到屠宰等一系列手续，画宝刚公司办理得都非常顺利。

这速度得益于临猗县推行的“承诺制+标准地+全代办”改革，即企业承诺后，先领证后提交资料，这大大加快了项目进度。该项目从开工到预计投产，不到一年时间，为画宝刚公司项目建设节约了时间成本和经济成本，助推企业快速进入发展期。

该项目投产后，预计2024年公司产值可达1.2亿元，带动就业200余人，将覆盖我市13县（市、区）及周边城市，同时带动农民养殖、饲料加工、兽药等相关产业的共同发展，为推动临猗经济发展作出贡献。

“临猗县的服务非常到位，属于他们职责范围内的，他们积极解决；不属于他们职责范围内的，他们也帮忙解决，‘承诺制+标准地+全代办’还只是他们提供的服务之一。”侯鹏飞说。

侯鹏飞提到的服务，是指项目全生命周期包联服务，即为每个项目确定一名县级领导、一个包联责任单位、一个服务专班，形成县级领导包联、责任单位推动、服务专班跟进的“三级包联”体系。

“画宝刚年产1200万只烧鸡深加工项目，即以临猗现代农业产业示范区为责任单位，以一名副主任为包联领导，以一个部室为专班。”临猗县现代农业产业示范区招商融资部部长商泽民说。

不仅如此，临猗县还坚持以服务项目为中心，创新制定实施《临猗县投资项目（企业）全生命周期包联服务工作机制》，通过集成招商引资、项目投资、企业发展等服务，着力构建全生命周期包联、全流程接力跟进、全闭环集成服务的管理体系，及时跟进收集包联项目的进展情况、新增项目线索情况、存在问题及建议。同时，对全县招商项目实行动态管理、挂图作战，制作“重点招商引资项目进度作战图”，及时更新项目签约、开工、建设及投产情况，激发比拼赶超、全心服务的干事热情。

这样的项目全生命周期包联服务，最离不开的自然是临猗县集中全县力量融合打造的招商队伍。

“主要是推动县招商投资促进中心与临猗现代农业产业示范区招商融资部合署办公，并从县直部门和14个乡镇选调30名高素质招商专员，组成50人的专职招商队伍，坚持实行‘项目线索一体对接、服务包联一体安排、要素保障一体协调、政策兑现一体评估、考核协调一体推进’，建立‘周会商、月调度、季考核、年总结’工作机制，制定《临猗县招商专员管理与考核激励办法》，充分调动招商专员活力和动力，凝聚起全县招商引资强大合力。”临猗县招商投资促进中心主任罗致民补充道。

产业链招商

引来“群雁飞”

在山西东睦华晟粉末冶金有限公司（以下简称“东睦华晟”）的生产车间内，金属与机器轻轻碰击的声音不断传来，铁粉通过机器被压制成型，涂装机、倒角机不停运转，机械臂忙碌地飞舞着。

东睦华晟作为单体用粉量全国最大的粉末冶金企业，对上游企业的依赖性较大。“为降低企业成本，公司决定整合区位、资源优势，加强资源配置，延伸粉末冶金新材料产业链条。”

为促成产业链延伸，临猗县招商投资促进中心工作人员与东睦华晟多次磋商洽谈。

2020年，在临猗县招商引资政策的吸引下，考虑到临猗的能源、交通、人力成本等优势，东睦华晟决定在临猗开办专属的大型制粉生产基地，山西鑫晟新材料有限公司（以下简称鑫晟新材料）就此落地临猗现代农业产业示范区。

鑫晟新材料主要从事水雾化铁基粉末和气雾化软磁粉末两大系列产品的研发、生产与销售，是国内唯一一家同时掌握水雾化铁基粉末和气雾化软磁粉末两种生产工艺的规模企业，除东睦华晟外，企业的合作对象还包括华为、苹果、特斯拉、宝马、格力等国内外知名企业。

“目前，公司年产10万吨高性能粉末冶金制品生产线和年产6万吨新型高品质软磁制品生产线项目已经投产。”鑫晟新材料总经理庄龙奇说，“我们是当年开工建设当年投产。”

鑫晟新材料落地临猗后，东睦华晟的生产供应更有保障，企业运营风险降低。据东睦华晟相关负责人说，该企业的成立，还可帮助东睦华晟每年节省至少60万元的生产成本。

企业有需要，政府积极响应；但在临猗，则是在企业有需要之前，政府就已经提前规划布局了。

“作为链核企业的东睦华晟，在以企招商方面发挥了重要作用，鑫晟新材料落地后，我们提前布局，又进一步为鑫晟新材料引进了达昌科技有限公司等产业链上下游企业，为企业提供便利，延长产业链，助推产业高质量发展。”商泽民补充说。

以企引企，加快推进精准招商。临猗县坚持把招商引资作为高质量发展的“一号工程”，在“政府+链主+园区”招商改革上下功夫，精准开展产业链招商，不断壮大产业集群。今年以来，临猗县委、县政府主要领导带头招商，积极赴上海、杭州、江苏、深圳等地18次，对接企业96家，外出考察了深圳智绘科技、协鑫（集团）控股、伊利智能制造等企业，对接电子科技、农产品深加工、装备制造、新能源等项目88个。

园区招商

唱出“重头戏”

“说实话，这里的条件不是最好的，但是看到临猗县招商引资的工作人员为了项目落地，黑鞋穿成了白鞋，像建筑工人一样出入项目建设现场，我被他们真诚、纯朴的样子打动了。”这是临猗县科技创新产业园一个企业负责人发自内心的评价。

对于这些企业来说，选择在临猗县建厂，主要原因之一就是临猗县政府部门及临猗县科技创新产业转移示范园细致入微的“保姆式”服务。企业从计划落地到投产，中间会出现很多问题与困难，不仅县招商投资促进中心、县工科局等单位会帮办、代办，临猗县科技创新产业转移示范园也积极配合，了解企业最近遇到的问题，有不能解决的困难他们就帮忙解决，为企业员工提供舒适、干净、安全、放心的工作环境与周到的服务。

临猗科技创新产业园由临猗县经开投建设开发有限公司投资20亿元规划建设。今年1月，该园被市委挂牌确定为晋陕豫黄河金三角承接科技创新产业转移示范园。

据该园区工作人员王雅妮介绍，园区目前主要分为四大部分。一是临猗县智能终端电子产业园标准化厂房建设项目，目前已建成8栋标准化厂房和1栋综合服务楼。二是晋陕豫黄河金三角承接科技创新产业转移示范园建设工程项目，包括职工宿舍和职工活动中心及相配套的充电设施。三是三级物流体系项目，已建设1栋分拣车间和1栋物流调度中心。四是潜流湿地生态公园项目。

通过实施标准化租赁式厂房、人才公寓、三级物流体系、潜流湿地生态公园四大项目，该园区正形成产业集聚、服务集中、技术集成、功能集合、土地集约新兴制造业平台。据了解，园区项目全部竣工后，通过园区招商，可有效招引、承接10余家产业转移企业入驻，增加就业岗位2000余个，力争实现“千亩百亿”目标。

“目前，园区入驻4家企业，正在对接的还有6家。”该园区招商部负责人陈革说。

据了解，该园正积极打造“六新”产业，即新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态平台，努力破解制约中小企业发展“六难”问题：垂直工厂，破解企业“用地难”；拎包入驻，破解企业“建设难”；减占助贷，破解企业“融资难”；产业集聚，破解企业“招商难”；政企联动，破解企业“服务难”；多元服务，破解企业“管理难”。同时，坚持“产业集聚、产城融合、资源共享、产融互动”的理念，搭建项目、产业、人才集聚平台，打通生产端、物流端、销售端发展瓶颈，实现“工业上楼”，提升“亩均效益”，打造沿涑水河田园风光示范带上的“三生融合”新业态。

从临猗县科技创新产业转移示范园建设之初，临猗县各部门就通力协作，30天完成251亩土地挂牌审批手续，10天完成5亿元专项债申报，今年更是被市委挂牌为晋陕豫黄河金三角承接科技创新产业转移示范园，为园区发展奠定了基础。而且，不到一年时间，临猗县就完成了10幢8万平方米的多层厂房建设，建成了能容纳200余人的四星级人才公寓等附属设施，切实体现了“临猗速度”。

临猗速度，离不开企业创新创业的热情，更离不开临猗县的服务温度。

下一步，临猗县将充分利用好“三级包联”体系，通过服务企业，加强深入入企纾困，开展好以企招商；通过举办参与展会，开展好以会招商；通过广泛宣传，开展好亲情招商，以多种形式掀起“投资临猗”新热潮，并依托项目落地大提速活动，让有效线索项目加速签约，签约项目加速落地，落地项目加速开工。

图① 画宝刚年产1200万只烧鸡深加工项目建设进入尾声。

图② 画宝刚年产1200万只烧鸡深加工项目车间，设备已全部安装就绪。

图③ 山西鑫晟新材料有限公司生产车间，工人在加紧生产。 杨红文 摄