新时代十年来，习近平总书记放眼世界发展大势、着眼科技发展前沿、立足中国发展实际，在科技创新领域提出了一系列重要理论观点，将科技创新的理论认识提高到新水平，带领我国走出了一条从人才强、科技强，到产业强、经济强、国家强的发展道路。2023年12月28日召开的市委五届六次全会暨市委经济工作会议，对2024年经济工作进行安排部署，第一项就是扎实抓好科技创新。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，深入实施创新驱动发展战略。由此可见，我们要让科技创新成为助推运城经济高质量发展的重要引擎。

创新是引领发展的第一动力

无论是推动经济高质量发展，还是推动构建新发展格局，都离不开科技创新这个火车头的带动。在创新驱动发展战略的引领下，我市经济发展动力显著增强。

产业发展效益日益明显。截至2023年6月，我市拥有高新技术企业254家，较2020年同比增长48.54%，增速高于全省平均水平，占全市规上工业企业数量的31.7%；全市高新技术企业拥有有效专利5645件，发表科技论文175篇，形成国家（行业）标准27项，自主创新能力和核心竞争力进一步提高。

产业创新力度不断加大。2022年，全市高新技术企业获得专利授权量达952件，比2020年增长84.5%；研发费用达到41.26亿元，研发费用占总营收的4.32%，比全市研究与试验发展经费投入强度高3.36个百分点，成为提升我市研发投入水平的中流砥柱；高新技术企业出口额达到33.43亿元，占全市出口总额的57%，高新技术产品（服务）的国际竞争力不断提升。

科技企业规模逐步扩大。科技型中小企业入库346家，同比增长30.57%，位居全省第二；省级“专精特新”企业218家，位居全省第三，国家级专精特新“小巨人”企业达到11家，高科技创新主体培育工作始终保持在全省第一方阵。

科技创新的战略方向

2020年，习近平总书记主持召开科学家座谈会时明确提出科技创新的“四个面向”，分别是“坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康”。

“面向世界科技前沿”起着基础和引领作用。没有前沿科技的突破，后面的三个面向也就无从谈起。我市要密切跟踪世界科技的发展动向，加强基础研究，不断提高科技创新能力，争取在人工智能、量子计算机、基因编辑、区块链、太空探索、生物制造、新能源、新材料等前沿领域取得重大突破。

“面向经济主战场”就是要坚持科技创新的产业化导向，破除科技与经济“两张皮”的状况。党的二十大报告提出，强化企业科技创新主体地位，发挥科技型骨干企业引领支撑作用，营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。为了促进科技创新成果向生产力转化，运城市政府可以通过出台地方性财税金融政策，引导资金、人才等资源尽可能向企业集中。

“面向国家重大需求”就是要坚持需求导向和问题导向，解决我国在经济社会发展、民生改善、国防建设等方面的短板和弱项，主要涉及一些关键的工业技术、关键元器件和重要装备，以及军事科技等等。目前我国在一些关键核心技术上仍然受制于人，科技基础较为薄弱，与发达国家仍有差距。比如，我国芯片进口额已经连续多年超过石油进口额；操作系统、高端光刻机仍被国外公司垄断；高档数控机床、高档装备仪器、运载火箭、航空发动机、汽车等关键件精加工生产线上逾95%制造及检测设备依赖进口……因此，面向国家重大需求，要求我们在关键核心领域有所突破，为国家的繁荣富强提供战略支撑。

习近平总书记指出，人民健康是社会文明进步的基础，是民族昌盛和国家富强的重要标志，也是广大人民群众的共同追求。由此可见，“面向人民生命健康”也应当是科技创新的奋斗目标。我们要用科技筑起人民生命安全的“防护线”。目前，在高端医疗器械领域，我国的3T超导磁共振、PET-CT机、超声内镜等高端设备已经实现了国产化，冠脉支架、人工心脏瓣膜等植入产品也实现了国产替代。但是，我国绝大多数的医学影像类设备还处在成长期，产品的成熟度与西门子、飞利浦等国际知名企业还存在一定差距，因此我们还要进一步强化关键技术支撑，不断提升医疗产品质量。

科技创新的实践路径

深入推进科技体制改革。推进科技体制改革，要处理好政府和市场的关系，要让市场在资源配置中起决定性作用。目前，全国约有65％左右的发明专利、70％左右的技术创新和80％以上的新产品都来自民营企业。2023年以来，我市盐湖高新技术产业开发区（以下简称“盐湖高新区”）全面贯彻落实党的二十大精神，围绕省委、省政府关于促进市场主体发展的决策部署，多措并举激发市场主体活力，通过政策宣传、集中培训、上门指导等服务措施鼓励企业创新。2022年盐湖高新区共有56家企业获得国家科技型中小企业入库编号，以山西寰烁电子科技股份有限公司、中磁科技股份有限公司、山西银湖制药有限责任公司等为代表的一批高成长创新型企业为行业发展作出不小贡献。

强化创新领域的人才支撑。要深入实施人才强市战略，践行“运才兴运”专项行动、《运城市引进高端人才暂行办法》等决策部署，切实抓好创新人才的引、育、留、用四个关键环节。在人才的培养上，要注重产教融合，让高校培养的人才能满足行业发展需求，不断促进教育与产业的对接，让教育能够紧跟行业技术发展的前沿。与此同时，按照“不求所有、但求所用”的工作思路，重点强化科技成果转移转化人才和乡村振兴科技人才两支队伍的建设。在促进科技成果转化方面，要着力打造一支既懂前沿技术又懂孵化服务的转移转化人才队伍，推进高水平科技成果和我市产业需求精准对接。在实现科技助农兴农方面，可以选派省市两级科技特派员服务乡镇、企业、合作社、农民协会等，带动农户进行科学化种植、养殖，实现增产增收。

优化创新领域的资金投入。科技创新离不开资金的持续投入。2022年运城市全部调查企业创新费用支出达40.96亿元，与上年基本持平。其中，内部研究与试验发展活动经费支出约22.07亿元，占53.9%；外部研究与试验发展活动经费支出约1.5亿元，同比增长2.7%。企业内部开展研究与试验发展活动经费支出占创新费用的比重从46.6%提升到53.9%，提高7.3个百分点。2023年，我市开展了科技金融助力运城经济高质量发展系列活动，面向科技型企业达成授信意向7000万元。未来，我市应持续提升科技金融服务水平，推动形成多元化、多层次、多渠道的科技创新投入体系。

从发展上看，主导国家命运的决定性因素是社会生产力的发展和劳动生产率的提高，我们只有不断推进科技创新，不断解放和发展社会生产力，才能实现经济社会的持续健康发展，才能实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦。

（作者单位：市委党校）