本报记者 乔 植 通讯员 郝柯岚

去年以来，国家税务总局运城市税务局深刻把握新时代“枫桥经验”的精髓要义，深化拓展新时代“枫桥经验”在税务部门的实践运用，大力开展新时代“枫桥式”税务所（分局、办税服务厅）建设，聚焦党建引领、依法治税、税费服务、矛盾化解、队伍建设等重点任务，持续拓展县级税务局政治机关建设成果，持续深化县级税务局税费服务管理现代化，有效提升税收治理体系和治理能力现代化水平，为基层赋能减负，为群众排忧解难。

释放基层党组织效能

筑牢“枫桥式”税务所建设基石

运城市税务部门持续推进县级税务局政治机关建设，强化基层党组织功能，充分发挥新时代“枫桥式”税务所建设中的党建引领作用和基层党组织的战斗堡垒作用，不断增强建设新时代“枫桥式”税务所的思想自觉、政治自觉和行动自觉，促进各项工作提质升级。

“我们牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，将创建标准化基层党支部与新时代‘枫桥式’税务分局相结合，创新打造‘蒲税先枫’支部品牌，探索实施‘三融三优一提’工作法，切实把党组织的政治优势和组织优势转化为建设新时代‘枫桥式’税务分局的强大力量，实现了支部党建效能和分局管理服务效能的‘双提升’。”国家税务总局永济市税务局城东税务分局负责人闫江涛表示。

在新时代“枫桥式”办税服务厅建设过程中，国家税务总局芮城县税务局办税服务厅坚持政治引领，常态化开展政治学习和主题党日活动，以“投诉零发生、办税零次跑、征纳零纠纷、干部零违纪”为标准检验评判党建工作效能，着力打造党的建设“先进厅”。国家税务总局平陆县税务局通过建立“古虞心”党员工作室和党建联盟服务平台，开展办税缴费全周期服务，不断优化服务质量，提高争议化解率。国家税务总局万荣县税务局明确“1+N”创建思路，以“蓝海红心扬劲帆”党建品牌为引领，推动税费服务提质增效。

“平时要多与办事人员交流，落实好‘首问责任制’，上班期间严格实行‘六不允许、六必须’的工作要求。”“社区是最基层的单位，基层治理千头万绪，要实现矛盾问题化解在基层，基层服务人员就要更加注重服务态度，做到与群众相互体谅。”国家税务总局闻喜县税务局第三支部联合闻喜县行政审批服务管理局机关支部、闻喜县工业园社区支部开展支部联学联建活动，各支部结合实际深入交流学习新时代“枫桥经验”和基层党建工作情况，切实通过党建联学联建活动为各支部搭建起相互连接的桥梁，助力党建工作和新时代“枫桥式”办税服务厅建设两手抓、两促进。

数智提能畅通诉求渠道

打造“枫桥式”税务所创新高地

路径创新是新时代“枫桥经验”的实践特质，基层治理是人民群众感知公共服务效能和温度的“神经末梢”。运城市税务部门以“问办协同”“政策找人”“数智帮扶”等机制为突破口，优化升级数字化办税应用场景，持续提升基层税费服务质效，把税收营商环境做优在基层一线。

“现在咨询问题和反映诉求越来越方便了，不仅可以直接在税企微信群里和税务工作人员交流，还可以通过视频通话请工作人员辅导操作。”运城市安成风机有限公司负责人为税务部门的高效工作点赞。国家税务总局盐湖区税务局依托税务海量数据优势和强大算法能力，聚焦高频涉税诉求探索“云端调解”模式，依靠“智税”中心，探索“线上智能识别矛盾—线下预约调解矛盾—远程互动化解矛盾”机制，实现快速高效化解税费争议。

日前，河津市小梁加油站税控开票系统产生异常，增值税发票汇总上传数据大于明细数据，导致企业不能正常抄报税。眼看申报期即将结束，企业财务人员焦急万分，一旦错过申报期造成逾期，企业就无法正常开具发票，影响后续正常经营。得知情况后，国家税务总局河津市税务局第一时间通过办税服务厅设置的“解忧服务站”，采用“远程问办”模式，解决纳税人诉求。

“不能及时申报可把我愁死了，就怕耽误申报造成逾期。多亏了税务部门‘解忧服务站’的热情辅导，帮助我们解决了问题，让我们能按时完成申报，化解了风险。”当纳税人缴费人线上发起咨询，国家税务总局河津市税务局干部在后台就能提供远程解答和帮办，不跑路、不见面就能轻松处理税费争议，真正做到为企业纾困解忧，用心、用情、用力实现纳税服务“零距离”。

国家税务总局新绛县税务局通过建立网格化管理模式，为企业配备网格员，建立“云上办”服务群，实现线上预约“远程帮办”，点对点双向视频、双向音频辅导，定期分析总结高频咨询问题，形成记录、分析、反馈、优化的“四位一体”闭环咨询答疑体系，切实为纳税人缴费人排忧解难。

涉税争议源头化解

优化“枫桥式”税务所服务体验

运城市税务部门把工作重心从治标转向治本，从事后救急转向源头治理，以“市局+县局+分局（所）”三级联动调解机制为基础，将“枫桥经验”与办税服务相结合，通过搭建“创新工作室”和“公职律师税费争议调解”两个平台，实行分级分类调解，精准解决涉税服务需求问题，推动税费争议“一站式”化解。

“感谢工作人员的详细解答，解开了我的疑惑，帮助我成功完成契税申报。”日前，市民李女士在国家税务总局运城经济技术开发区税务局办税服务厅办理房产过户时，因房产评估系统的评估价格与交易双方签署的合同价格差异较大无法继续办理过户手续。该局立即启动调解程序，在调解工作室向其详细解答二手房过户相关税费政策，帮助李女士按规定顺利完成契税申报。据悉，国家税务总局运城经济技术开发区税务局在推进新时代“枫桥式”税务所建设过程中，创新实施“七心”服务工作法，切实提升税费服务效率。

为实现争议矛盾处理在源头，国家税务总局夏县税务局在办税服务厅设立“税费争议调解工作室”，并安排“金牌调解团队”对税费争议事项进行“人工会诊”，根据争议事项分“蓝黄红”三色分级应对，按照“蓝色不出厅、黄色不出局、红色提级办”调解方法，提高矛盾处理效率。国家税务总局万荣县税务局推出“董耀刚职工创新工作室”服务品牌，紧盯基层税费争议难点堵点，在线受理矛盾纠纷申请，涉税费争议远程解决，实现疑难问题一站式服务、全方位保障、立体化调解，打通便民调解“最后一米”。国家税务总局临猗县税务局设立“猗路税行”工作室，成立疑难问题处理组和矛盾化解组，专门处理纳税人办税过程中出现的难办问题和矛盾纠纷，让纳税人进厅询问有人答、难事有人帮、出现纠纷有人管。国家税务总局垣曲县税务局成立“舜枫·同善”矛盾争议化解工作室，“情感共振设伏笔、法理兼明寻方法、愿景交互谋共赢”工作方法深切考虑纳税人缴费人利益。

多方联动共建共享

构建“枫桥式”税务所共治格局

运城市税务部门围绕构建基层治理共建共享新格局，通过建立线上咨询疑难问题处理网络、线下疑难业务处理网络、协同共治服务网络，推动形成了一批多部门协同共治的矛盾化解方法。

“过去只知道每年按时缴费，不太明白怎么分档缴费，今天听了‘网格员’和志愿者的讲解，我终于弄明白了。”夏县南关村村民李美娟高兴地说。为了畅通社保费征缴“最后一公里”，国家税务总局夏县税务局创新打造“网格员+志愿者”双网格联动服务机制，组建由5名税务所（分局）负责人担任“网格长”，12名税务所（分局）税务干部担任“网格员”，444名村（社区）干部、村医、乡贤担任志愿者的“双网格”团队，通过政策宣讲、操作辅导、答疑解惑、帮办代办等形式，将服务触角延伸至缴费人“家门口”，确保“人在格中走，事在网中办”。

国家税务总局盐湖区税务局东城税务所将基层税费治理融入地方社会治理格局，设置党群服务中心网格点，同东城街道办事处等单位建立涉税争议多元预防调解机制，在便民服务窗口联合办事，为居民提供涉税事项一键式办结，涉税需求一站响应，涉税争议源头化解，推动税费治理从“单打独斗”向“团队作战”转变。国家税务总局稷山县税务局构建“税务+政府职能部门+司法机关+乡镇中心+社会中介组织”的税费综合治理格局，与乡镇便民服务中心和司法所共同建立“常沟通、常反馈、常共享”联动机制，以最快速度分析解决问题，实现涉税争议源头治理、协同治理、系统治理。国家税务总局永济市税务局城东税务分局主动与辖区城东街道、卿头镇、开张镇进行对接，开展税费矛盾争议化解协同共治，统筹70余个村（社区）的网格员和到村工作大学生，以税收志愿者的身份开展税收宣传、申报提醒、实名认证、社保费缴纳、税费矛盾争议化解等，将税费矛盾争议消解于萌芽状态。国家税务总局绛县税务局持续深化与人社、医保等部门的协同配合，打造矛盾化解“枢纽站”，探索建立税费矛盾争议多元化解联动机制，实现矛盾纠纷调处指挥高效、协同有力、响应及时、化解到位。

运城市税务局相关负责人表示，下一步，将结合县级税务局税费服务管理现代化，将“智税”与“枫桥”理念深度融合，持续推进新时代“枫桥式”税务所（分局、办税服务厅）建设走深走实，努力答好让人民群众满意的时代答卷。