提升税费优惠 组合拳效果

2024年02月28日

中国人民大学和平与发展研究院副院长、研究员代志新在《经济日报》撰文表示,如何充分释放小微企业和个体工商户税费优惠政策最大效能,强化政策的精准性、针对性,成为焦点问题。而行为科学方法为帮助纳税人了解、掌握并便利享受税费优惠提供了可行的思路。关注纳税人的认知偏差和行为模式,结合行为助推策略精准把握纳税人的微观心理与行为基础,有助于在现行政策体系框架下实现纳税人行为选择的最优解,解决好政策兑现的“最后一公里”问题,确保政策红利“应享尽享”。基于此,可以从多方面精准发力,强化税费政策的辅导、宣传、提醒以及服务,提升税费优惠“组合拳”的有效性。一是政策辅导实行“精细推送”。在税费政策辅导上可以考虑根据行业特征、地域差异、企业类型以及纳税人身份等,精准分析纳税人需求,对税费优惠政策指引进行分类、细化。二是政策宣传突出“关键信息”。税费政策信息的宣传形式可能会影响最终的宣传效果。在税费政策的宣传和解读上,要优先提供关键信息,政策宣传语也要尽可能平实且不产生歧义,同时综合运用图文海报、视频动画等形式进行可视化展示,提升政策知晓度。三是信息提醒注重“适时预警”。针对个体容易忽视隐蔽信息的情况,可以适时地对纳税人发送税费信息提醒。通过全流程的适时信息预警,能够显著提升纳税人对税费优惠政策的关注度。四是办税服务适度“流程简化”。针对小微企业和个体工商户的特征,可以对其办税流程、服务流程进行优化和简化,包括简化税费优惠认定程序、精简税费优惠备案资料,或是基于税收大数据对纳税人办税需求的分析和感知,直接提供最佳默认选项,助力纳税人以最低成本享受税费优惠政策。