本报记者 裴旭薇 见习记者 王月文

对城乡低保、特困救助供养、临时救助、低收入家庭进行精准识别，补齐民政社会服务工作的短板；整合、链接政策性救助资源及社会其他渠道的救助资源，常态化开展志愿服务活动，提高服务对象的生活品质和获得感；为社会各类群体提供救助、福利、就业、社区管理、婚姻家庭、心理辅导等服务，让“专业的人干专业的事儿”……

近年来，万荣县民政局依托万荣县比心社会工作服务中心（以下简称“比心社工”），建设乡镇社会工作服务站，以“先试点建设，后覆盖规范，再提质增效”为总体思路，积极培育，扎实推进，实现多方资源的整合利用，打造万荣社会工作品牌，打通民政为民服务“最后一米”，让社工站成为百姓身边的“幸福站”。

乡镇站点全覆盖

社工服务“专业化”

“同学们，我们知道了，被同学当众读日记也是校园霸凌的一种，那么，遇到这种情况我们该如何解决呢？”

4月15日下午，在万荣县育杰中学，一场以“拒绝校园霸凌、构建和谐校园”为主题的专场心理讲座让学生受益匪浅。专业的心理教师通过理论讲解和互动实践的方式，让学生对什么是霸凌、如何应对校园霸凌有了更多的了解。讲座结束后，社工们和学生一起放飞纸飞机，传递美好心愿和祝福。

这次讲座由比心社工和通化示范站联合举办，也是万荣县社会工作服务的一个缩影。乡镇社会工作服务站将社会服务工作的端口前移，让社工人员和服务对象“面对面”“心贴心”，打通民政服务“最后一米”。

比心社工成立于2022年4月。今年，该县依托比心社工，在成功创建皇甫、通化、贾村三个乡镇社工试点的基础上，不断拓展乡镇社工站点建设，目前全县14个乡镇已实现全覆盖。同时，社会工作服务采取“1+14+N”模式：“1”即1个社工总站，配备相应的场所和人员，设有办公区域、小组服务活动区域等共300平方米；“14”即打造14个乡镇社会工作服务站，根据各乡镇需求，采取灵活多样的方式，进行单独和分区域集中办公；“N”即社工站在承接民政工作时，深入开展“社工+未成年人保护”“社工+特困人员救助”“社工+留守儿童关爱”“社工+志愿服务”等多项服务活动。

据悉，万荣县注重做好社工服务的“加法”，一方面，在社工人才的选用培育上做“加法”。县、乡社工中心（站）共有工作人员55名，平均年龄29周岁，均为大专及以上学历，持助理社会工作师证人员占比40%，团队朝气蓬勃、业务能力强、综合素质高，成为专业化社工新生力量。另一方面，在社工站运行资金上做“加法”。有效整合多方资金，积极争取市级福彩资金配套支持，共争取14.38万元用于社工站基础设施建设；积极对接县财政部门，财政部门划拨107.8万元社工站项目购买服务资金；积极动员社会力量，筹集社会资金4万余元用于社工站开展活动。

为了规范社工站服务制度，该县民政局出台《社工站承接民政工作办理流程（试行）》，通过任务单明确承接任务的完成时限、工作内容、考核标准，实现了社工站承接服务“接单—实施—验收—总结”各环节有制度、有流程、有档案记录，保障工作高效推进。

聚焦民生需求

帮扶活动“精准化”

“社工站的协力配合有效缓解了基层民政工作压力，也提高了民政社会服务工作的质量和效率。”万荣县民政局局长闫武杰告诉记者，社工站是民政社会服务工作的前沿阵地，也让民政工作的开展更加有的放矢。

成立两年来，比心社工和各乡镇社工站将传统民政服务与专业社工服务相结合，共扎实完成全县495名三级和四级智力、精神残疾人信息录入、完成656名特困人员复核与自理能力鉴定等工作，通过入户走访，掌握31名特殊困难老人及60名留守妇女基本信息，将全县330名留守儿童、270名困境儿童录入全国儿童福利系统，完成14个乡镇197户636名人员家庭状况收入情况以及面临困难的信息核实，成为民政社会服务的“主力军”。

“阿姨，这几天身体有什么不舒服的吗？”近日，通化镇社工站工作人员上门慰问通化一村89岁的老人李美贤，社工人员一边为李美贤剪手指甲，一边笑着和她聊天拉家常。

去年，该乡社工站在民政低保户评定审核过程中，了解到李美贤老人和患有精神疾病的儿子生活在一起后，便将她列为帮扶对象，除了定期上门看望慰问外，还帮助老人打扫卫生、量血压、剪发，带着老人散步等，在精神上和生活上都给予必要的关怀和照料。一来二去，社工成了李美贤口中的“孩子们”。

地处基层一线，聚焦群众需求，“精准化”开展帮扶活动，成为乡镇社工站的特色和优势。去年，通化镇社工站在走访调查中发现，很多农村老年人擅长做手工活，便通过比心社工对接了该县一处手工创业孵化基地，由基地提供材料，让老年人利用闲暇时间做一些手工活，既丰富了生活、又增加了收入，帮老年人解决了实际问题。

根据“一老一小”“一残一困”特殊人群的不同需求，各社工服务站还开展不同形式的特色帮扶活动，建档访视、政策宣传、对象识别、资源链接、精神慰藉等。截至目前，该县通过县、乡社工服务组织共开展志愿服务活动100余场，为孤寡老人、困难老人义诊义剪300余人次，在重阳节、春节等节日走访慰问500余人。通过积极对接山西华晋舞剧团，比心社工为县城和南张、通化、里望、皇甫、万泉、高村6个乡镇开展了“送戏下乡”活动，进一步丰富了农村老年人的精神文化生活。

链接社会资源

关爱服务“多元化”

“感谢你们，小文（化名）遇到高兴的事情会有笑容了，我真是没想到，这都是你们的功劳！”近日，社工们在给小文送文具时，小文的奶奶泣不成声。

小文今年11岁，父母未婚生育后，母亲离家未归，父亲外出打工，从未尽过抚养义务。平日里，小文由爷爷奶奶抚养，不幸的是，爷爷去年患病去世，视力障碍、听力二级残疾的奶奶变成了小文的唯一监护人。奶奶没有任何经济来源，生活十分困难，她和小文至今还居住在村里唯一的土坯房里。生活的拮据让年幼的小文自卑怯懦，总是低头不说话，脸上也看不到笑容。

针对小文的情况，社工人员与民政局多次沟通申请后，为小文奶奶申请了困难残疾人补贴每月108元，并为其家庭办理了最低生活保障。此外，比心社工链接到专业的心理咨询机构对孩子进行心理辅导，对奶奶给予科学家庭教育方式的引导；为小文申请到壹基金温暖包，里面有羽绒服、棉鞋、围巾、书包等；为小文申请到山西慈善总会救助金3000元和运城市红十字会救助金2000元……平日里，“社工妈妈”和小文聊天，带她吃从未吃过的汉堡、薯条，听她讲学校发生的趣事，用爱融化小文封闭已久的“心门”。在社工的帮助下，小文从胆小怯懦到如今的快乐开心，学习成绩也进入了班级中游。

社工站虽小，但“能量”却不小。成立以来，比心社工整合和链接民政部门及基金会、社会组织、企业和个人的救助资源，推进“五社联动”，形成了社区、社工、社会组织、社区志愿者、社会公益慈善资源“和合为一”的工作格局。

在“五社联动”格局下，该县先后开展了“学雷锋”志愿服务活动、“美丽携手、与您同行”“三八”妇女节主题活动、“相约春天，播种希望”植树节志愿服务活动、“推进五社联动，关爱一小一老”社会工作主题宣传系列活动、“阅读照亮梦想，社工在行动”世界读书日主题宣传活动、“奋进新征程，同心护未来”关爱未成年人主题宣传活动以及“浓浓端午情，暖暖粽飘香”端午节慰问活动等多项活动，组织动员7家社会组织、100余名志愿者、30余名爱心人士参与，服务群众达6000余人次，真正实现了资源共享、协同发力，传播了志愿服务精神，传递了正能量，提高了社工的影响力。

闫武杰表示，今后，万荣县民政局将认真践行“民政为民，民政爱民”理念，围绕民政服务对象最根本、最迫切的需求，以民政社工服务站为依托，以专业社工为力量，找准目标，精准服务，不断增进人民群众的获得感、幸福感和安全感，为新时期社工事业发展、为新时代民政事业发展蹚出一条新路。

图① 阳光和煦，社工们和服务对象畅谈乡村美好生活。

图② 社工和学生们一起放飞纸飞机。

图③ 万荣县民政局相关负责人在比心社会服务中心指导工作。

本报记者 冯革才 摄