2024年04月24日
市长储祥好在今年的政府工作报告中指出,“努力在保护生态环境上实现突破、走在前列”。我们要坚持以习近平生态文明思想为指引,认真学习贯彻市两会精神,坚决落实市委、市政府决策部署,让生态环境保护工作在重点区域、重点领域、关键指标上实现新突破、再上新台阶。
坚持用底线思维推进生态保护修复。生态保护修复,一般是指运用生物工程、生态工程的技术和方法,通过某种工程措施重建被破坏或退化的生态系统,使得生态系统功能恢复原有状态或者接近原有状态。生态是统一的自然系统,是相互依存、紧密联系的有机链条,山水林田湖草沙是生命共同体。坚持用底线思维推进生态保护修复,一是生态保护修复要按照生态系统的内在规律,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。统筹考虑自然生态各要素,进行整体保护、系统修复、综合治理。要以建设“五条绿色走廊”为抓手,滚动实施黄河流域生态保护“十大工程”,突出抓好水源涵养、湿地保护、水土保持、地下水超采综合整治等重点工作,筑牢生态安全屏障。二是生态保护修复要遵循“自然恢复为主、人工修复为辅”的原则,“自然恢复为主”不代表放任不管,而是以最小化的人工干预实现目标,对于受到严重破坏的生态系统则需通过人工干预进行生态重建。要持续开展“绿满运城”行动,进行人工造林、封山育林,努力推进全市森林面积和蓄积量稳步增长。三是生态保护修复要以提升生态效益为主要目标,同时兼顾社会效益和经济效益。因地制宜、探索创新,抓紧盐湖堤埝除险加固及生态修复,常态化开展“净湖行动”,统筹抓好重大课题研究、资源有效利用、涉盐文物保护等工作,做好“退盐还湖”后半篇文章,推动生态保护修复工作不断取得新成效。
坚持用系统观念深入推进污染防治。污染防治工作紧迫且艰巨,必须坚持精准治污、科学治污、依法治污,持续深入打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。一要着力解决突出环境问题,以解决大气、水、土壤污染等突出问题为重点,最大限度减少排污总量,严防新增污染,守住“绿色门槛”,确保污染防治取得实际成效。具体而言,要落实国家空气质量持续改善行动计划,强化多污染物协同控制和区域污染协同治理,推动重点行业提标改造,持续改善空气质量;要开展入河排污口和城乡黑臭水体排查整治,确保所有国考、省考断面水质达到Ⅲ类及以上;要从源头防治土壤污染,严格重点建设用地环境监管,加强焦化等关闭搬迁企业地块土壤污染管控;要推动城乡垃圾减量化、资源化、无害化。二要构建全民共治的污染治理体系。各级政府要切实负起责任,通过实施环保信用评价、失信联合惩戒机制,引导、约束企业在现有环境制度框架范围内改善生产经营方式,引导社会公众有序参与污染治理,由末端治理转向源头预防,凝心聚力,从根本上解决环境污染问题。三要构建污染防治长效机制。要加快推进环保信息强制性披露、严惩重罚等基础制度建设,以零容忍的态度坚决制止和打击各类环境违法行为。针对反复出现、屡禁不止的污染问题,要通过自上而下的环保督察,严肃问责,以“重典治乱”的标准打好污染防治持久战,推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。
坚持用科学理念推进绿色低碳发展。推动绿色低碳发展,就是要正确处理经济发展和生态环境保护的关系,把经济活动、人的行为限制在自然资源和生态环境能够承受的限度内,促进经济社会发展全面绿色转型。一要坚持系统谋划、协同治理。要加快节能降碳先进技术的研发、推广、应用,大力发展绿色低碳产业;要加快改造提升传统产业,发展战略性新兴产业、高新技术产业、现代服务业,加快产业结构优化升级;要有序发展风电、水电、核电等非化石能源,开发利用生物质能源,加快能源结构的调整优化;要实行最严格的耕地保护、水资源管理制度,加快构建废弃物循环利用体系,推进各类资源节约集约利用。二要完善政策和标准体系。一方面,要完善支持绿色发展的财税、金融、投资、价格政策体系,推进绿色税制改革,推行绿色产品政府采购制度,大力发展绿色金融,依法依规在环境高风险领域推行环境污染强制责任保险,进一步完善居民用水、用电、用气阶梯价格制度等。另一方面,要完善绿色低碳产品和服务标准体系,不断推进绿色产品认证与标识体系建设,完善产品能效、能耗和碳排放、污染物排放等标准,调整完善产业、基础设施、公共服务领域建设用地使用标准,健全“双碳”标准,坚决遏制“两高一低”项目盲目上马。三要营造良好的社会环境。政府要深入贯彻落实新发展理念,树立正确的政绩观,切实推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展;企业要严格执行节能环保标准,履行社会责任;广大民众要将绿色生活理念贯穿到生活各方面,推崇节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式。同时,要加强舆论监督,维护公众环境权益,推动形成绿色转型的良好社会氛围。
我们要坚定扛起生态文明建设的政治责任,全面开展生态文明建设,在推进人与自然和谐共生上见行见效,擦亮运城高质量发展的生态底色。 (作者单位:市委党校)