连日来，在全市行政审批服务管理部门开展的“我陪群众走流程”活动中，行政审批工作人员以“亲身体验、换位办理、现场问效”的形式，通过“零距离”体验政务服务，换位查找问题，摸清痛点、堵点，推进入驻窗口问题解决落实，推动政务服务工作流程优化升级。该活动获得了企业、群众的高度认可，促进了市场环境的规范高效化运行。

自2023年5月以来，我市积极贯彻落实关于建设高标准市场体系的各项决策部署，成立了建设高标准市场体系行政审批专项工作组，旨在通过优化行政审批流程，推动市场环境规范化和高效化管理，促进地方经济健康发展。

聚焦改革

持续创优营商环境

为持续深化营商环境创优活动，做好高标准市场体系建设相关工作，行政审批专项工作组坚持高位推动，聚焦“小切口”改革，认真做好“放管服”改革和优化营商环境等各项工作，明确了20项工作任务、8项重点任务，打通营商环境领域难点、堵点、痛点。

在开展的“两不”问题治理工作中，截至目前，109个“新官不理旧账”问题已化解99个，118个政策不兑现问题已化解111个。

行政审批专项工作组深化“一枚印章管审批”改革，系统推进审批服务效能提升，全市通过工改审批系统网上审批项目2218个，办理审批事项1424件；进一步完善《水、电、热、气、通信“一站式”集成报装服务指南》，全面落实市政网上集成报装。

此外，行政审批专项工作组还推行了很多切实有效的改革举措和工作，旨在更好地服务企业和群众。

——持续推进企业开办便利化改革，扎实推进企业开办、变更、注销等“一件事”落实落地，创新登记服务模式，着力减时间、减环节、减材料、减跑动。

——持续开展“证照分离”改革，汇总市直相关单位和各县“证照分离”工作进展情况、工作亮点和典型案例，按时向省市场监管局报送“证照分离”改革月报表。截至8月15日，2024年全市按照“证照分离”4种改革方式累计办件总量15955件，惠及企业15093户。

——持续推动商事登记全帮办体系标准化建设，督促基层商事登记帮办网点的标准化建设，全面提升人员素质和帮办水平，持续为经营主体免费提供准入、涉税、年报、退出等帮办代办服务。截至目前，全市帮办代办网点达到707个。今年以来共帮办10.7万余件，形成了“就近办”商事登记便民“服务圈”。

——持续深化“一件事一次办”“一业一证”改革，制订并印发《运城市深入推进“一件事一次办”打造政务服务升级版实施方案》，对17个“一件事”均已制订了专项实施方案。截至8月15日，全市共办理行业综合许可证800余件。

——持续推动政务服务“跨省通办”，组织各级各部门积极与上级部门对接，采取多种措施，全力推动国务院明确的162项高频政务服务实现跨省通办、全市通办。截至目前，国务院公布的162项高频政务服务“跨省通办”事项中已有146项可实现，其中，117项通过全程网办方式办理，29项通过多地联办和异地代收代办方式办理。

构建体系，推进“两中心”提质增效

市政务服务中心、市公共资源交易中心是行政审批专项工作组的重要成员部门。为全力推进“两中心”工作提质增效，行政审批专项工作组积极探索创新，构建高效便捷服务体系，不断优化审批流程，提升服务质量。

市政务服务中心全力推进“7×24小时”自助政务服务工程，全市目前已建成“7×24小时”政务服务自助区68个，市县两级15个，已达到全覆盖；街道14个，完成率达到93%；乡镇39个，完成率达到42%。目前，市本级“7×24小时”自助服务区累计办理各项业务11340件。

规范入驻事项，重新梳理入驻政务服务事项，共梳理376项，规范一次性告知并制作了办事指南二维码，方便群众线上线下查询；梳理周末不打烊事项，目前共入驻12项。

推行政务服务帮办代办，提供帮办代办服务28106次。截至目前，市政务服务中心大厅共接待办事群众44万人次，日均3040人次。

市公共资源交易中心是资源配置的重要平台，在为企业、群众提供服务的过程中，也开展了形式多样的活动，取得了很大成效。

——推广“六色马甲”工作服制度，将“六色马甲”工作服制度从评标区推广至开标区，涵盖交易全过程，进一步规范了公共资源交易秩序。

——推行异地评标，积极推进交易平台常态化远程异地开评标，有效降低了人为干预的影响。今年以来，共完成19项远程异地开评标项目，其中跨省域3项、省内跨市域16项，交易总额约39.81亿元。

——实施电子保函，围绕公共资源交易领域“助企纾困、惠企减负”理念及有关文件要求，在交易平台上全面推行使用投标保证金电子保函。截至目前，共完成保函1748单，担保总额约3.22亿元、保费51.79万元。