本报记者 张君蓉

“这孩子真是急死人，我们正在满世界找他。多亏你们了！”8月25日凌晨1时许，新绛县公安局古交派出所民辅警在辖区巡逻时，发现一男孩在路边独自行走。原来，这个年仅12岁的男孩和家人吵架后，一气之下离家出走。民警一边教导男孩，一边联系他的家人。看到孩子安然无恙，他的家人对着民警连连道谢。

今年以来，古交派出所坚持党建引领基层社会治理，做精“预防警务”、做强“主动警务”，持续提升派出所“主防力”，全面推动派出所工作重心向源头治理防范转变。

做强基础

变“事后打”为“事前防”

7月14日晚8时许，新纺社区18号楼楼顶搭建的彩钢挡雨棚被大风刮起掉落，将停放在楼前的15辆车不同程度损坏，15个车主联合寻求赔偿。新纺警务室民警得知情况后，快速处置，迅速启动“1＋2＋3＋N”的工作模式，联合当地驻社区法官、新纺社区、新纺厂办等力量合力开展调解、释法明理，最后拿出了一个各方都满意的赔偿方案，最大限度将矛盾纠纷消除在基层、消灭在萌芽。

近两年来，古交派出所积极推进前置警务室建设，结合实际，在辖区设立了6个警务室，实现了警务工作的前移，创新构建治安联防、矛盾联调、警企共建、隐患联排、服务联心的警务机制，确保快速响应、处理辖区内的安全问题和矛盾纠纷，有效缓解了辖区治安压力，增强了群众的安全感和满意度。

为及时发现并了解潜在的矛盾纠纷，古交派出所安排各警务室民辅警定期与群众面对面交流，倾听群众诉求和意见。截至今年9月底，累计现场调解各类矛盾纠纷133起，调解成功率达到85%，有效化解基层社会矛盾，增进了警民之间的信任和理解。

“哪类警情多发，就向哪里发力。”古交派出所所长冯晶告诉记者，在今年的“夏季行动”期间，民警通过警情分析，发现辖区“拉车门”盗窃警情呈上升趋势，派出所立即调整工作方向，利用综合指挥室，实现综合研判、视频侦查、技术支撑与勤务指挥的同轴运转，快侦快破快防，破获了好几起“拉车门”盗窃案。

在破案过程中，民警发现辖区夜间作案的犯罪嫌疑人中，有不少是未成年人，涉世未深且盗窃金额不大，便积极与家人一起对这些孩子进行思想和法治教育，督促家长把孩子送进校园，继续接受教育。

做优服务

“建机制”+“延触角”

加强常住人口的管理，是派出所各项基础业务工作的重中之重。

古交镇西接稷山县，南靠汾河，辖区有19个行政村，1个社区，11048户约42000人。古交派出所户籍民警紧紧围绕提高窗口服务质量，打造便民、利民、高效的工作环境，把群众的事，当自己的事，营造和谐、融洽的氛围。截至9月底，累计为群众办理户籍业务3000余人次，出生落户177人，死亡注销237人，迁入50人、迁出150人，办理身份证2072张。

采访中，记者了解到，严重的精神障碍患者囿于病情易肇事肇祸，需要更多的关心和关注。古交派出所辖区有建档重性精神障碍患者6人。为加强对他们的关爱管理，该所建立了定期走访制度和民辅警责任制度，承包对接辖区内每一名患者及其监护人，民辅警每月至少一次与患者本人、家人、朋友、邻居见面面谈，全面清晰掌握辖区所有精神障碍患者情况，并与医疗部门建立起了长期有效的信息共享机制，会同相关部门和责任人，为患者制订详细的救治方案。同时，主动联系民政部门，帮助家庭困难的患者解决就医难的问题。

近年来，古交派出所持续优化基层综合治理能力建设，推动各（社区）村居建立“乡贤调解委员会”。“我们创新治安联防机制，延伸服务触角，推行网格化管理，指导（社区）村居推动组建平安力量。同时，建立多元化矛盾联调机制，围绕土地、婚姻等常见警情纠纷，完善流程闭环。”冯晶说。

据了解，古交派出所坚持预防与调处并重，积极动员老党员、退休干部、乡贤能人等充当调解员和纠纷信息员，由包片民警、社区网格员共同开展工作。简单纠纷由（社区）村居负责人包案调处，一般纠纷由包片民警牵头快处，重大矛盾隐患实行派出所所长负责制，联合乡镇综治、司法等部门参与化解。

今年7月20日晚7时许，古交派出所接到群众报警称，辖区内两家邻居因盖房发生争执。接警后，值班民警迅速到达现场。经了解，黄某与马某因祖辈土地流转等历史遗留问题，对现宅基地和道路归属情况有纠纷，平日里时常发生口角，邻里关系紧张。近日，马某盖围墙将有争议的宅基地围住，给黄某出行带来不便，引起黄某不满，进而双方发生冲突。为了避免矛盾升级，改善两家关系，消除不稳定因素，民警现场对双方进行了劝解，并会同村干部依照历史资料对双方争议的宅基地进行实地丈量核实，从法、理、情多角度与双方沟通，最终双方达成和解。

做精治理

从“独角戏”到“协奏曲”

9月14日晚7时许，新绛县纺织厂家属院居民报警称：有人一直敲自己家门，受到骚扰。接警后，民警和新绛县“义警”迅速到达现场。了解得知，前几天，董某家中水管破裂，在查看楼道总管道后，未将邻居谢某包裹在总管道上的衣物恢复原样，双方因此产生纠纷。民警和“义警”一起分头给双方当事人做工作，将矛盾暂时平息下来。考虑到双方系邻里关系，为彻底化解矛盾纠纷，第二天，民警联系网格员、“义警”再次组织双方进行面对面沟通，摆事实、讲道理、排怨气，使双方逐渐放下心结，积怨已久的矛盾迎刃而解。

今年7月，新绛县公安局安排古交派出所牵头，指导成立新绛县“义警”协会，吸收辖区新纺社区巡逻队员加入，发挥人熟、地熟、情况熟的优势，充当“千里眼、顺风耳、巧嘴巴、小帮手”，开展矛盾纠纷调解、政策宣传、信息传递等工作，有效预防违法犯罪行为的发生。

9月30日上午，新绛县教育体育局、新绛县体育发展中心举办“庆国庆 欢乐行”全民健身健步走活动向中华人民共和国成立75周年献礼。新绛县义警协会就组织义警队员协助公安民辅警积极开展安全保卫工作。

新绛县义警协会成立以来，共开展巡逻50余次，化解矛盾纠纷5起，排查隐患十余处，救助群众5名。

今年以来，古交派出所强化“派出所主防”意识，发挥“警网融合”优势，紧紧围绕服务群众、要素管理、化解矛盾等主业，引导群众主动参与社会治理，发挥网格长、热心村民等力量，听民意、借民智，丰富派出所的信息来源，深入“末梢”，筑牢“防线”，促进警社联动，夯实治理根基。

“古交派出所坚持党建引领，突出群防群治，变被动为主动，强化前端感知和源头治理，正在积极开展‘两队一室’警务改革。”冯晶如是说。