党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）对深化文化体制机制改革进行阐述。《决定》明确指出，必须增强文化自信，发展社会主义先进文化，弘扬革命文化，传承中华优秀传统文化。

社会主义先进文化，就是以马克思主义为指导，以培养有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”公民为目标，面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。基层文化是中国特色社会主义文化的一部分，它涉及乡村文化、社区文化、企业文化等。加强基层文化建设，可以促进社区和谐发展，增强社区内部的凝聚力、文化传播力，促进社区和谐稳定。

一、社区文化是基层文化的重点

广泛开展群众性文化活动是丰富人民文化生活、满足人民文化需求的重要途径，对推动社会主义文化发展繁荣具有重要意义。要让群众性文化活动在基层繁荣起来，必须发挥城镇社区的文化阵地作用。

随着城镇化的发展，大量农村青壮年劳动力进城务工，乡村常住人口锐减，许多农村人涌入城市生活，留下老弱病残和妇女儿童留守在家，从而形成了“空壳村”“空心村”。我们必须转变观念，把以前的基层文化重点由农村转到城镇社区，不断提升社区文化的吸引力、凝聚力和影响力。这也是贯彻落实党的二十届三中全会精神，完善公共文化服务体系，建立优质文化资源直达基层制度的具体实践。

二、目前社区文化的现状

目前，城镇中的社区文化建设与大中城市相比，差距较大。虽然，城镇的社区服务中心建有文化活动室、图书室等，但辖区内多个居民小区的文化场所数量却十分有限，且发展不均。这些居民小区中的老旧小区，缺乏建设文化阵地的意识，而新建小区由房地产开发商投资建设，大多以经济效益为目的，文化活动场地建设面积不足。

在城镇居民小区的管理上，也缺少文化建设概念。有的房地产开发商待工程竣工交付使用后，成立物业管理组织，但他们大多负责门卫、清洁以及收取费用等工作，几乎不组织开展文化活动；老旧小区虽有居民委员会，实施小区自治管理，但面临着既没有文化活动经费也没有文化活动阵地的困境，居民只好走出小区，到公共文化活动广场、体育场、公园等参加各种文体活动。

三、对加快社区文化建设的几点建议

开展丰富多彩的社区文化，必须立足当地实际，挖掘文化资源，塑造地方特色，让社区居民在“家门口”就可以在文化熏陶中享受快乐、得到启迪、获得幸福。

完善社区文化管理机制。在各小区的文化建设过程中应因地制宜，分类指导。对那些老旧小区，应采取“挤”的办法，通过腾出地方并加以改造，使居民有文化活动场地；对于新建的居民小区，房地产开发商应留出一些空闲地作为文化阵地；《中华人民共和国城乡规划法》及各地城市建设管理条例，应把居民小区文化活动场所建设纳入增补内容，使相关部门在审批时，确保居民小区文化建设纳入规划之中，并督促相关责任主体付诸实施。

探索社区文化治理路径。有关部门要进一步重视公共文化服务体系建设，居民小区内可视情况建设文化小游园、文体活动室等。体育部门应在居民小区免费提供并安装健身器材；文化部门应在居民小区播放公益电影、开展“送戏下乡”文艺演出，并对小区文艺爱好者给予指导、培训。各居民小区可以成立文化协会组织，使各种文化活动经常化、制度化、规范化。

推进社区文明建设发展。社区文化是精神文明建设的一部分，必须紧密融合，相互促进。要在居民小区中广泛开展社会主义核心价值观的宣传教育活动，持续开展“五星级文明户”创评活动，使文明之花开遍千家万户；要大力倡导移风易俗，提倡喜事新办、丧事简办，树立文明新风；要学习推广新时代“枫桥经验”，及时调解居民间的矛盾纠纷，促进家庭和睦、邻里和谐、小区和美，打造平安小区。

加大文化领域投入力度。要使社区文化有声有色，除了有阵地、有人才、有形式、有内容，还应该有活动经费，可采取国家给一点，省、市拨一点，县财政筹一点的办法。近年来，国家对老旧小区进行改造，提供了一定的补贴政策，有关居民小区的文化工程也应列入国民经济发展规划和各级财政预算中，做到专款专用，使城镇社区发展成为文化社区、平安社区和文明社区，使广大居民的物质文明和精神文明相协调，幸福指数不断提高。 （作者单位：垣曲县委党校）