2024年10月24日
盐湖区常平村忠义街
近年来,盐湖区认真学习运用“千万工程”经验,按照“规划为先、生态为基、产业为本、治理为要、城乡融合、典型引路”的工作理念,构建“1+5”工作体系,全域谋划、系统推进、分类施策,推动乡村实现由表及里、形神兼备的全面提升。
强化组织领导,“三个统筹”构建互融互促城乡新格局
紧扣市委“五条绿色走廊”建设总体规划,立足盐湖区位特点、资源禀赋、产业特色、发展基础,在与盐湖区相关的3条“绿色走廊”上持续发力。编制完成《盐湖区国土空间总体规划(2021—2035年)》,明确村庄分类与村庄布点,优化细化村庄各类用地布局,强化刚性约束和执行力,持续提升乡村空间品质。按照“简化、实化、特色化”目标,扎实做好乡村规划设计,分类建设精品示范村、提档升级村、环境整治村。
聚力产业兴旺,“四个聚焦”激活创业创富发展新动能
坚持把乡村产业振兴放在重中之重的位置,在稳基础、延链条、增效益、兴业态上狠下功夫,全面做好“土特产”文章,不断提升农业质量效益和市场竞争力。
以“定产业、抓示范、干项目”为思路,统筹推进盐湖区粮食产业稳产增收、果蔬产业提档升级、畜禽养殖提标扩容、中药材产业提级增效,坚持差异化竞争、特优化发展。以“内部挖潜做强,外部招商做大”为思路,推动卖“原字号”向卖“预制品”“制成品”转变,提升产品附加值,形成更有韧性的产业链、供应链、价值链。今年1月至9月,盐湖区农产品精深加工销售收入完成12.05亿元,产值达8.94亿元,市级以上农业产业化龙头企业数量达55家,位居全市第一。通过“金融搭桥、物流链通,电商拓路、农机提效”,不断培育壮大新型农业经营主体,提升完善社会化服务。紧紧抓住休闲农业与乡村旅游新业态,重点发展民宿餐饮、体育康养、观光采摘等农文旅融合产业,让沉睡的资源“活起来”、让休闲农业“热起来”、让乡村旅游“火起来”。
聚力生态宜居,“五治并举”塑造宜居宜人乡村新环境
坚持“清、拆、改、种、建”五治并举,从群众关切做起、从短板弱项补起、从基本基础干起,让盐湖区乡村干干净净、整整齐齐、漂漂亮亮、和和美美,展现盐湖乡村建设新气象。
在“清”上,重点解决建筑垃圾有地方倒、乱倒有人管、存量能消化“三个问题”,完善垃圾转运、日常保洁、违法倾倒管理“三个机制”,形成化学除草和机械除草“两个路径”。立足“拆”,做到拆除危房危窑危墙和空闲宅基地到位,拆除影响巷道拓宽的房屋建筑到位,适度拆除影响巷道美化和绿化的外墙散水坡、门坡到位。围绕“改”,推动改水、改厕、治污“三大革命”,同步开展“三线”整治工作。结合“种”,累计完成村庄绿化面积80万平方米,新建乡村小游园213个,实施通道绿化342公里,森林覆盖率超过21.39%,建成68个园林村。着眼常态长效,建立“11551”管绿机制,使乡村从“一时美”向“持久美”转变。立足“建”,围绕基础设施建设,做好统筹规划地下管网、巷道标高、主循环路线、道路横截面、公共服务设施,实施基础设施项目42个,全面补齐供水排水、污水处理、强电弱电、道路巷道、绿化亮化等基础设施短板,提升乡村整体建设水平。
聚力乡风文明,“四大活动”树立向善向上乡村新风尚
广泛开展农村精神文明建设,深入弘扬社会主义核心价值观,持续选树宣传先进典型,扎实推进移风易俗,不断丰富农民群众文化生活,推动良好社会风尚蔚然成风。
深入开展道德模范、身边好人、孝顺媳妇等系列典型评选活动,使典型榜样成为村民竞相学习的对象。所有行政村全部建立红白理事会制度,让喜事新办、丧事简办、厚养薄葬等成为乡村新风尚。依托新时代文明实践所(站),推动优质文化资源下沉基层,不断满足村民日益增长的文化需求。成立230支农村志愿服务队,包联结对,定期深入群众家中走访,帮助解决实际问题。
聚力治理有效,“五项举措”提升善治善成治理新水平
坚持党建引领,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,突出系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,建立党建引领、规范乡村工作履职清单、村民自治、乡村法治建设、矛盾调处化解、多方主体参与等17项工作机制,不断提升乡村治理水平。
通过举办乡村主干专题培训班,有效提升乡村两级政策运用、破解难题能力。完善党务、村务、财务“三务公开”制度,实现了公开经常化、制度化、规范化。常态化开展扫黑除恶斗争,坚持不懈建设平安乡村。用好被动受理和主动发现两个方法,畅通了发现问题渠道。加强义务调解员、专职调解员、兼职调解员三支队伍建设,提升了解决纠纷能力。强化考核评定,推动形成遇到矛盾纠纷和信访问题有人干、主动干的生动局面。今年以来,通过为群众提供“网上办”便民服务,帮办代办2.5万余件,群众满意率超过95%。
聚力生活富裕,“三个增加”打造和乐和美农民新生活
坚持在发展中保障和改善民生,千方百计解决好群众的“急难愁盼”,扎实推进共同富裕,让盐湖区农民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。
因地制宜发展城郊型农业增加务农收入,顺势而为发展劳动密集型制造业增加务工收入,盘活资源资产发展城乡商业、增加经商收入,盐湖区2023年农村居民人均可支配收入完成19041元,同比增长8.7%。采取资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等模式壮大农村集体经济,盐湖区2023年农村集体经济总收入8298.12万元,所有村集体经济年收入均达到10万元以上。其中,82个村达到30万元以上、20个村达到100万元以上。推动公共服务城乡一体化,城乡公共服务差距逐步缩小,把乡村打造成乡里人的美好家园、城里人的向往乐园。