张新征

地处涑水平原腹地的临猗县牛杜镇，自古物产丰富、人文蔚盛。在这块美丽丰饶的土地上，临猗县公安局牛杜派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”，按照“派出所主防”的职能定位，以“警网融合、群防群治”为抓手，以“服务不缺位”为助力，将新时代“枫桥经验”内涵融入公安工作实践，筑起了一道平安防线，谱写了一曲和谐之歌。2022年7月，牛杜派出所被省公安厅命名为全省“枫桥式公安派出所”。

“三比六办”巧解百姓忧

“要说咱老百姓身边的变化，不只是我们的安全感提升了，更重要的是到派出所办啥事都更方便了！”今年9月22日，牛杜镇镇西村村民程某某、曹某某向牛杜派出所送来一面锦旗，感谢牛杜派出所民警帮助他们解决了孩子因户口问题带来的上学难题。

今年以来，通过在全县范围内广泛深入开展“千人百法下基层”活动，临猗县社会面管控水平得到显著提升、基层基础得到显著加强、矛盾纠纷化解能力得到显著提升、新风正气得到显著弘扬。“不论大事小情，一个电话打过去，派出所总是随叫随到，立办即办。”看到困扰乡邻的难题得到及时解决，村民们围在一起讨论着，“这都是牛杜派出所结合‘千人百法下基层’活动，深入开展‘三比六办’活动给大家带来的实惠和便利，我们这心里别提多踏实了。”

近年来，牛杜派出所全体民辅警牢固树立“群众利益无小事”的理念，以户籍窗口为阵地，深入开展以“分内事比快捷、分外事比热情、特殊事比出力；凡是群众要办的警务事尽快办、一次办，凡是群众生产生活中需要帮忙的事主动办、想法办，凡是群众遇到的特殊事特殊办、破例办”为主要内容的“三比六办”活动，用真诚的服务察民情、听民声、解民忧、纾民困、顺民意、暖民心。

据了解，程某某、曹某某于2018年3月18日合法收养了1名女婴，一直未给其上户口。该女童今年秋季达到入学年龄，因无户口，致使其无法顺利入学。牛杜派出所了解到此情况后，立即与市、县相关部门积极沟通，并协调相关部门做亲子鉴定、申领《出生医学证明》和《收养登记证》，所有手续不到两天时间就顺利办结。看到程某某家庭户口本上新增加的家庭成员，邻居们都不由得为牛杜派出所的快速响应力和高效执行力竖起了大拇指。

“警网融合”共谱和谐曲

“老景警官，我邻居家漏水把我家院墙泡了，而且邻居家还没有人，这可咋办？”“小薛警官，你帮我看看这条信息是不是电信诈骗？”……

牛杜派出所的民警常常接到这样的群众求助信息。今年3月15日，租住在牛杜镇镇区的安徽建筑工人老刘一早匆匆忙忙地跑到牛杜镇牛杜村村委会咨询。“老杨，我想办居住证，可由于上班忙没时间去派出所，这咋办？”“老刘，没关系，我不仅是村委会的工作人员，还是牛杜派出所的网格员。你可以先把需要准备的资料交给我，我负责把资料送到咱们派出所，你该忙忙你的，剩下的交给我，保证办得妥妥当当。”

近年来，牛杜派出所持续探索“警格+网格”融合新模式，建立健全“警务室民警+村干部+网格员+治安保卫委员会+治安积极分子”工作团队，由警务室民警牵头，常态化开展各项工作，形成“民警带着群众干、群众配合民警干”的良性格局，让广大群众在“家门口”就能够享受方便、快捷的公安服务，实现了“警格＋网格”双格融合。

在为群众提供便捷服务的同时，“警网融合”新模式也使基层派出所对违法犯罪的打击更加凌厉，有效净化了社会治安环境，维护了社会大局稳定。今年4月6日，牛杜派出所警务室民警在牛杜镇王寮村走访时了解到，该村有吸毒前科人员南某最近经常骑不同的电动车回村，民警立即安排网格员对其加强关注，随即发现南某在临猗县城有多次盗窃电动车的犯罪事实，并于4月26日将其抓获。

目前，牛杜镇辖区的47名专职网格员、23名治安调解员、19个治安保卫委员会57名成员，加上各村的妇女联合会、红白理事会、老年协会等组织和团体，均被纳入“警网融合”团队，牛杜派出所警务室定期组织召开治安分析会、研判会，全力推进平安牛杜建设。

据统计，今年以来，牛杜镇辖区警情同比下降21%，纠纷警情同比下降24%，警务室共帮助群众解决困难87起，有效将矛盾纠纷化解在基层，最大限度实现了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。

群众身边建起“调和站”

“那次老雷爷俩吵架，幸亏派出所民警来得及时，要不然还不知道会闹成啥样……”11月18日，提起今年夏天镇西村村民之间发生的口角之争，村民雷峰民说。

今年6月2日，镇西村村民雷某父子因家庭琐事发生口角，二人脾气倔强、互不服输，致使矛盾一度升级，引发打砸行为。牛杜派出所警务室民警了解到此情况后，立即召集该村网格员、居民组组长、治安保卫委员会主任、人民调解委员会主任分别对雷某父子开展走访调解。调解中，治安保卫委员会、人民调解委员会、网格员、牛杜镇司法所调解员、公益律师等给雷某父子算经济账、亲情账、名誉账，通过法、理、情的综合运用，最终让雷某父子握手言和、消除矛盾。

警网融合发展把“警务室”搬到了群众身边，是派出所警务工作的有效延伸，守好了公安阵地矛盾化解的“第一关”，最大限度实现了“轻微矛盾不出村、不进所”。今年以来，牛杜派出所警务室共处置矛盾纠纷816起。其中，家庭邻里纠纷458起，有效化解了辖区内矛盾纠纷，获得了广大群众的一致好评。

依托党建引领基层治理，学习借鉴新时代“枫桥经验”，总结提炼符合辖区实际的“警网融合”新模式，是牛杜派出所高质量开展工作的“制胜法宝”。在加快推进公安工作高质量发展中，牛杜派出所坚持守正创新、因地制宜，着力打造基层治理“新名片”，以“微治理”构建基层“大平安”，让平安和谐之花在牛杜这片热土上绽放得更加艳丽、热烈。