史国柱 推动统计工作在法治轨道上行稳致远

2024年12月11日

法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。党的十八大以来,党中央统筹推进法律规范体系、法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系建设,中国特色社会主义法治体系建设取得历史性成就。统计法治作为中国特色社会主义法治体系的重要组成部分,在保障统计工作推动社会进步、促进经济发展、提升国家决策效率等方面发挥了重要作用,为实现统计现代化提供了坚强法治保障。新时代新征程,统计调查工作面临诸多挑战和发展机遇,必须持续深化统计法治建设和统计管理体制改革,不断提高统计工作的科学性,推进统计调查事业在法治轨道上高质量发展,以统计现代化服务中国式现代化。

一、坚持法治引领,夯实依法统计根基

党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。要牢固树立政治机关定位,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,学习宣传贯彻习近平法治思想,促使党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断筑牢法治根基,提升法治意识。要深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神,进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,做到用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,牢牢把握全会精神中的“法治内核”,以钉钉子精神抓好完善城乡融合发展体制机制、持续健全支撑高质量发展的统计指标核算体系等多项改革任务。要推动党建与法治深度融合,严格落实“三会一课”、组织生活会制度,通过主题党日等方式,将学习习近平法治思想等作为党员教育培训的必修课,提高党员法治意识;持续深化法治宣传阵地建设,加大在居民收支、农业农村等调查业务上的法治宣传教育力度,加强“舜乡国调,服务民生”党建品牌建设,以高质量党建和法治“双驱”引领调查工作高质量发展。

二、践行依法治统理念,筑牢数据质量防线

党的十八大以来,党中央高度重视防治统计造假、弄虚作假工作,先后印发《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》,进一步夯实了依法治统的制度基础,开辟了依法治统新境界。要充分认识依法统计依法治统的重要性和必要性,以提高统计数据真实性为根本着力点,健全统计指标体系,完善统计调查制度,严格执行源头数据失真责任追究办法、统计机构负责人和统计人员防范惩治统计造假、弄虚作假责任制实施办法,建立健全领导干部违规干预统计工作台账,全面落实防治统计造假、弄虚作假责任制,坚决遏制数据腐败、以“数”谋私等现象。要始终将提高数据质量作为追求目标,严格执行业务规范化标准、辅助调查员管理规定、统计调查项目管理办法,规范组织实施统计调查,依法管理统计调查行为,认真开展基层基础工作和数据质量自查,把数据质量管控机制落到实处,扎紧制度“笼子”,用“有法可依、有章可循”促业务规范,切实提高统计数据质量。要强化监督职能作用,建立健全常态化执法检查和“双随机”抽查机制,持续加大执法检查力度,以“零容忍”态度惩治统计造假、弄虚作假,努力营造良好统计环境。

三、贯彻新修改《统计法》,推动统计事业发展

2024年9月13日,第十四届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议表决通过《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国统计法〉的决定》。我们要深入学习贯彻新修改《中华人民共和国统计法》(以下简称新修改《统计法》),牢固树立“统计数据真实准确是统计部门最重要的政绩,搞准搞实数据是广大统计工作者的第一位职责”的观念,把新修改《统计法》的新内容、新要求贯穿到统计调查工作全过程、各方面,积极发挥法治的引领、规范和保障作用。要以全面提升统计服务效能为目标,充分利用新一代信息技术,推进现代技术在业务中的应用,拓展统计数据来源渠道,构建统计现代化采集及信息收集体系,推动统计调查工作朝着科学化、法治化、数字化发展。要推动纪法衔接贯通,注重新修改《统计法》与《中国共产党纪律处分条例》等党内法规衔接,使铁的纪律真正转化为党员干部的自觉遵循。要继续办好国家统计局垣曲调查队“青年学堂”实践课和“觉醒论坛”理论课,加强对执法新人的培训,强化业务技能的学习研究,在实践锻炼中不断提高其统计执法能力和水平,着力打造一支能力过硬的统计执法队伍。

四、加强法治宣传教育,提升调查服务深度

我们要提升人民群众对统计调查工作的认同感,充分利用重要节点开展宣传活动,拉近新修改《统计法》与社会公众的距离;要坚持统计普法“六进”,结合调查工作在入户、入企时向调查对象发放新修改《统计法》等宣传材料,开展法治宣传;要做到“逢会讲法”,在对调查户和辅助调查员开展业务培训中进行法治宣传教育,形成人人参与、人人知法的社会氛围。要秉持“为民调查 崇法唯实”的调查精神,立足垣曲实际,办好《垣曲调查》《调查文化》等统计刊物,加强“数库”“智库”建设工作,培育壮大“国家调查”品牌。要不断加强信息服务高水平建设工作,聚焦新发展格局,深度挖掘调查数据信息,多角度、多因素分析研究党委、政府和社会大众关注的热点、难点问题,为国家宏观调控提供精准数据支撑。要把握经济指标变化规律,及时对经济运行情况进行监测、预判、预警,持续做好调查数据的发布和解读工作,为社会公众提供优质服务。

(作者单位:国家统计局垣曲调查队)