本报记者 邢智轩 曹欣怡

解决群众停车难问题、协调办理不动产权证、监督推动交通设施建设完善、关注老旧小区冬季供暖情况……翻开临猗县人大代表中心联络站近3个月的工作台账，群众意见建议及事项转办情况记录详细。在这个“小站点”的一次次监督推动下，“民声”落到“民生”，“民意”成为“满意”。

人大代表联络站（点）是人民代表大会制度在基层生动呈现的“窗口”，也是人大代表联系人民群众的“桥梁”。近年来，临猗县充分发挥人大代表作用，持续完善人大代表联络站（点）建设，坚持“规范化建设、常态化运行、特色化发展、效能化拓展”的工作思路，健全民意表达平台，在全县范围内高标准打造了1个县级人大代表中心联络站、14个乡镇代表联络站和20个村级代表联络点，进一步密切与人民群众的联系，奋力打造全过程人民民主基层人大实践的“临猗样本”。

搭建平台

推动联络站（点）标准化建设

上午9点，位于临猗县政务服务中心的县人大代表中心联络站（以下简称“中心联络站”）准时开门。政务服务中心大厅内人来人往，中心联络站群众留言板的纸条贴得满满当当。中心联络站工作人员张永军像往常一样，将纸条收集起来，认真记录，再逐一落实。

“怡锦苑小区暖气不热”“部分老旧小区缺少公共设施，希望安装天然气”……群众留言中，件件小事皆关乎民生。

2021年7月，临猗县人大常委会在总结全县各乡镇人大代表联络站建设运行经验的基础上，经过充分调研和专题研究，在县政务服务中心建设了占地60平方米的中心联络站。经过3年多的精心运营，这间小站逐渐成为反映群众心声的强阵地。

说起在这里建设中心联络站的初衷，临猗县人大常委会代表工委主任贾亚珍说：“这里人流量较大，一方面可以畅通群众沟通渠道，弥补县城城区没有代表联络站的空白，实现联络站全覆盖；另一方面也可以为全县人大代表提供交流对接平台，高效推动民生热点问题的解决。其中，留言条便是中心联络站收集群众问题的方式之一。”

中心联络站与乡镇人大代表联络站有什么区别？如何体现其“桥梁”作用？

贾亚珍表示，这里就像是全县人大代表联络站（点）的“总站”，既有部分乡镇人大代表联络站接访群众、收集网格员诉求的功能，也可以将乡镇人大代表联络站收集到的，需要县级层面解决的事提交到这里进行转办，15个工作日就会有结果。

为了进一步密切人大代表和人民群众的关系，促进群众反映的问题得到有效解决，临猗县人大常委会制定了《中心联络站运行办法》《接待群众工作流程》《群众反映问题转办流程》等工作制度，明确了中心联络站运行的各项流程，其中包括值班代表工作职责、接待群众程序等。

“每个工作日都有2名人大代表在这里接待群众，只要有难事、琐事，都可以进站反馈，确保群众进得了门、见得上人、办得了事。”张永军说。

自中心联络站运行以来，先后有1100余人次代表进站值班，接待群众1500余人次，受理群众反映问题513件，现场办理195件，转交有关部门办理314件，县人大常委会主任会议专题研究督办9件。

中心联络站是临猗县人大常委会践行人民至上理念的现实实践，也是谋划推进人大代表联络站（点）建设工作的集中展现。如今，全县各乡镇人大代表联络站统一制定了学习培训制度、联系群众制度、视察调研制度等7项工作制度，印制了代表接待群众记录簿、代表小组活动记录簿、代表履职登记簿、代表接待群众台账、处理群众反馈问题转办卡，设立了公开栏和代表信箱，保障乡镇人大代表联络站建设科学、运转高效。今年9月，临猗县人大常委会又结合当地产业发展实际，围绕渔药、养殖、果品加工等打造了人大代表专业联络站，为产业高质量发展贡献人大力量。

把握定位

推动联络站（点）常态化运行

充分发挥基层人大代表作用，搭建平台只是起步，如何用好履职平台、服务群众才是关键。

临猗县牢牢把握“把联络站（点）建设成人大代表宣传党的路线方针政策基地、依法履职阵地、联系服务群众场地”的“三地”定位，狠抓日常督导、示范引领和常态化运行，确保人大代表联络站（点）建出好品质、管出好效能、用出好价值。

在日常督导上，临猗县每年定期召开人大代表联络站（点）交流推进会议，通过实地观摩、资料展评、交流汇报等方式，推动人大代表联络站（点）均衡化发展。与此同时，县人大常委会主任会议成员常态化深入联络站（点）调研指导，聚焦群众知晓率不高、活动记录不规范等问题，研究解决方案，推动平台效用最大化。

头雁领航，雁阵齐飞。临猗县充分发挥示范引领作用，在中心联络站和猗氏镇人大代表联络站实行代表工作日全天接待群众试点，在全县14个代表联络站推广“全天候”接待群众经验，探索形成了“代表收集问题、联络站汇总分析、专题分类交办、向群众反馈结果、开展满意度测评”的闭环工作模式。

此外，县人大常委会要求人大代表在“接待日”与群众面对面交流，并且在日常工作中采取“请进来、走出去”相结合的方式，拉近与群众的距离。

“‘请进来、走出去’是我们的工作理念，也是实践经历。‘请进来’就是将群众、人大代表、相关部门请进联络站，提出问题、解决问题；‘走出去’就是指我们与人大代表要外出调研，了解群众呼声，现场查看情况，还要对已解决的问题进行回访，确保各个事项落地落实。”楚侯乡人大主席刘朝猛说。

“在外出调研走访的过程中，我们直观地了解到村民在灌溉、取暖等方面面临的难题，可以及时协调对接相关部门提供帮助。”角杯镇人大主席许瑾表示。

经过多次探索努力，全县人大代表联络站（点）运行有效，各级人大代表履职尽责，为群众办成了一批可感可及的民生实事。

今年，有群众反映，G342国道临晋镇路段车流量大，当前道路难以满足车辆通行需求，希望尽快拓宽该路段，并进行乡村道路提质改造等。接到群众建议后，人大代表立即进行实地调研，中心联络站协调督促县交通运输局解决相关问题。8月15日，临猗县人大常委会、县交通运输局及部分乡镇人大代表联络站工作人员对相关问题进行集中讨论。目前，该项目正在有序推进中。

基础设施项目建设是推进城市发展、惠及群众生活的重要工程。“我们镇部分村属于城中村，原先因规划问题，这些村子在基础设施项目建设过程中面临着重重困难。”猗氏镇人大主席韩静表示。经猗氏镇人大代表联络站的推动，现在城中村基础设施项目建设纳入全县统一管理，雨污分流等项目建设得以顺利推动。

调研乡村引水灌溉难题、推进解决道路路面改造与地下管道铺设问题……如今，临猗县人大代表联络站（点）的运行机制更加完善、设施建设更加完备，群众在道路提升、环境改善、生活用水等点滴小事中，切实感受到人大代表就在身边。

探索创新

推动联络站（点）特色化发展

值得关注的是，临猗县人大常委会在做好省、市人大常委会“规定动作”的同时，探索创新“自选动作”，形成了“联络站+网格员”“联络站+信息化”“联络站+站所办”的特色化工作机制，获得了群众的一致好评。

“联络站+网格员”就是组织人大代表进网格听民声、办实事、促治理。与此同时，邀请网格员进中心联络站，及时向人大代表反馈群众意见，推动基层治理体系和治理能力现代化水平不断提升。

临猗县人大常委会将工作、生活在县城的人大代表编入城区网格，包联若干名网格员，每月定期进网格与群众、网格员沟通交流，实现人大代表包联城区网格全覆盖。此外，每季度组织人大代表深入网格，宣传党的政策和法律法规，鼓励其发挥自身职业优势，推广实用技术，为群众办好事、办实事。

去年12月，有网格员接到群众反馈，某小区两栋楼共计89户业主因消防问题无法办理不动产权证。网格员及时向中心联络站的人大代表反馈，问题逐步推进解决。

自工作开展以来，全县80余名人大代表通过进网格、入网格、融网格，开展主题宣讲126次，化解矛盾纠纷45个，帮助群众解决具体问题35个，拓展了民情民意的搜集渠道，扩大了中心联络站的服务范围。

在问题处理机制上，县人大常委会坚持“三诊”工作措施，以每周“会诊”、每月“分诊”、每季“问诊”的方式，加强网格员与人大代表的沟通联络，推动群众反馈落到实处。去年11月以来，共组织138名网格员召开座谈会18次，梳理问题5大类16小项，解决了乡村道路提质、智能水表使用等民生热点问题20余条。

“联络站+信息化”就是将联络站线下功能拓展到线上。2020年，临猗县探索建设了网上代表联络站，依托“智慧人大”履职系统构建覆盖全县群众的联络站网络体系，实现了代表联系群众便捷化、进站值班智能化、履职管理数字化。2023年，临猗县又探索推广“联络站+站所办”工作机制，即推动实现“联络站+人大代表+站所办+矛调专员”工作模式，努力打造“大门敞开、群众常来、化解矛盾、解决问题”的新型人大代表联络站。

人大代表联络站（点）是人大代表履职的主阵地，也是践行全过程人民民主的重要平台。临猗县人大常委会相关负责人表示，将进一步做好平台、建好队伍、办好活动，加大人大代表联络站（点）的宣传工作力度，健全完善各项工作机制，努力将人大代表联络站（点）打造成为人大代表联系人民群众的“连心桥”。