朱红雷 卫 峰 丁盛辉 王 伟 胡昶达 赵小玉

一座座标准厂房拔地而起，一条条生产线高效运转，一个个重大项目快速推进……年终岁尾，新绛经济技术开发区项目建设一线和企业生产车间处处呈现一派火热景象，干部职工全力攻坚冲刺四季度，努力交出一份高质量发展优异答卷。

作为全县转型发展的主战场、创新驱动的主引擎、经济发展的主力军，今年以来，新绛经济技术开发区以建设“五区五城”为目标，聚力打造“工业转型引领区”，以项目促发展、以创新增动能、以改革聚合力，推动传统产业改出新活力、新兴产业育出新动能、数字赋能开辟新赛道，迸发出强劲的发展活力。

招大引强，产业集优成链

要实现高质量发展，招大引强是关键一招。今年，新绛经济技术开发区继续按照招龙头、补链条、聚集群的思路，围绕精品钢、优质焦、精细化工、绿色建材4个产业优势，开展精准化招商引资。

新绛经济技术开发区全面梳理闲置资源，将项目招引与盘活闲置资源相结合，先后到浩源中小微企业创业创新基地、新器数控机床有限公司、华邦袜业有限责任公司、丰昊木业有限公司等企业开展“腾笼换鸟、盘活资产”摸底调研大行动。目前，已盘活同瑞煤化、齐兴肉类、宇丰冶炼7处存量资源，落地了华瑞富燃200万吨/年低阶煤分级分质利用、圆通速递晋南智创园、年产16万吨镍铬铁生产线3个项目，新增投资18.43亿元，新增营业收入约40亿元。与此同时，统计分析标准化厂房未出租部分，持续加大宣传力度，积极盘活存量资源。

新绛经济技术开发区依托龙头企业，在精品钢、精细化工等产业延链、提链、补链上做文章，聚焦本地焦化产业原料优势，推动现有焦化产业向高端化、精细化方向发展。与“链主”企业高义钢铁联动开展产业链招商，共同分析40余家合作配套企业，确定重点招引目标企业，多次外出考察、邀请来开发区对接，引进了山东冠县贵达交通设施有限公司总投资0.5亿元年产20万吨波纹护栏板项目，正在深入对接山东冠县恒良集团年产120万吨镀锌护栏板项目。以圆通速递晋南智创园项目落地为牵引，先后多次与中通快递、韵达快递、极兔速递等重点快递企业深入对接，致力打造晋南快递集散区。

今年截至目前，新绛经济技术开发区开展外出考察、外来接待、线上对接超过100次，对接项目50余个。其中，县领导带头外出上海、江苏、浙江、湖北、陕西等地考察27次。

据了解，新绛经济技术开发区今年谋划实施总投资103.24亿元的43个重点项目中，14个项目目前已竣工投产，包括年产100万吨公路护栏设施项目、190t/h干法熄焦装置及余热发电项目、6万吨/年高浓度含酚废盐/废水综合利用项目3个市级重点项目和年产100万吨公路护栏设施省级重点项目。

聚力攻坚，要素保障先行

“我们聚焦项目投产达效，依据项目建设进度表，逐月跟进，为项目签约、开工、投产达效提供全方位、保姆式服务，协调解决土地补偿、拆迁、供电、资金保障等项目推进过程中遇到的问题。”新绛经济技术开发区党工委书记、管委会主任杨虹表示，开发区要求重大项目既有服务人员、又有服务效率，以旬保月、以月保季、以季保年，用优质服务抢占大项目推进的“制高点”。

新绛经济技术开发区坚持把潜在、长远效应的要素保障作为一切工作的根本出发点，推动产业布局、土地利用、生态建设协调有序进行，为创业创新提供低成本、便利化、全要素保障，努力打造宜居宜业、投资舒心、干事放心的发展沃土。

加快项目用地供应。积极协调县自然资源局、涉地镇政府，全力解决批而未供等历史遗留土地问题，扎实推进新增工业用地全部实现“标准地”供应。

深化管运分离改革。加强与第三方运营公司的合作，2024年上半年重点协调融霖公司联合农信社为开发区4家企业共提供3098万元的应急周转保障资金，有效缓解了小企业的资金困难。

完善基础设施建设。谋划基础设施项目3个，其中精品钢园区基础设施建设项目已接近尾声；污水应急工程项目可研、初设、施工正在有条不紊进行；地下管网提升工程项目可研已批复，正在办理其他前期手续。

加强科技服务。积极宣传奖励政策，开展科技创新活动，今年培育高新技术企业3家。同时，加大助企纾困力度，围绕转型升级、污染治理和资源利用需要，实施了烧结烟气提效改造项目、190t/h干法熄焦装置及余热发电项目等15个技改项目，总投资22.98亿元，推进传统钢铁、焦化、精细化工和绿色建材等产业转型升级，促进企业提质增效。

上下联动，优化营商环境

今年，新绛经济技术开发区持续深化“承诺制+标准地+全代办”改革，把“三个一”服务联合招商宣传资料一并整合形成年度“大礼包”，组织全员入企派发，在为企业盘点应办手续的同时，动员企业谋划、招引新项目，形成了政企之间良好互动，提升了企业满意度。

一是推出项目建设“一件事清单”。针对企业投资项目专门策划制订全代办服务方案，以提纲式清单梳理整合项目信息、代办人员信息、入园流程及后续立项、建设、施工、验收4个阶段包含的28项办理事项，由代办人员一次性全部告知企业，并针对不同项目具体划定办理事项，最后由双方签字确认，通过“一件事清单”，让企业事前“心里明”“事项清”“放心办”。

二是推出项目建设“一本通手册”。针对企业在具体事项办理过程中需要具备的要素，在精简材料、优化流程、能并尽并的基础上，配套“一件事清单”，推出“项目建设一本通”手册，详尽列出法定依据、办事流程、申请条件、资料清单等要素信息，并配以二维码获取样表格式等，形成“一本通在手，办事不求人”的“省事”体验。

三是推出项目网办“一体化指南”。针对新企业不熟悉、操作盲、人员更换频繁等现实难题，印发从“登录、查找、申请、上传、提 交、生成”等全流程“截图式”操作指南，企业只需看图对照操作，即可顺利完成网办。全年新增29家市场主体，其中21家企业、8家个体，提供免费刻章服务，为企业节省5425元，“3+”集成办理项目3个；共出让“标准地”3宗169.71亩；代办市场主体、工程项目建设等事项63项。

抓实抓细，筑牢安全屏障

安全就是效益，保安全才能谋发展。

作为我市危险化学品重点县之一，新绛县近年来以“时时放心不下”的责任感、“事事心中有底”的行动力，持续健全安全管理体系，推动危险化学品安全治理提质增效。

今年以来，新绛经济技术开发区进一步统筹好发展和安全，以严的态度、实的举措为化工园区筑牢安全“防火墙”。

规范完善化工园区基础体系。组织编制了《化工园区整体性安全风险评估报告》《化工园区土地规划安全控制线评估报告》《化工园区突发事件总体应急预案和专项应急预案》等12个基础体系文件，并在此基础上汇总整理了《化工园区认定报告》。

建设安全风险智能管控一体化平台。按照《化工园区安全风险排查治理导则》《化工园区安全风险智能化管控平台建设指南（试行）》等文件要求，启动化工园区安全风险智能管控一体化建设项目，保障了化工园区安全风险等级复核及认定工作的顺利进行。

建立健全化工园区管理体系。在党工委的指导协调下，联系对接县委编办、县应急管理局、市生态环境局新绛分局，明确把综合执法局作为化工园区安全生产、应急救援、环境保护等工作的管理机构。同时，由相关职能部门配套满足数量和专业背景要求的监管人员队伍。

起草并推动新绛县安委办根据《新绛经济技术开发区化工园区安全生产与应急一体化权责清单》文件，明确了县直职能部门及开发区管委会的安全管理职责，制定了34项具体的安全生产管理制度体系，持续督促落实。

善谋者胜，远谋者兴。杨虹表示，新绛经济技术开发区将锚定打造“工业转型引领区”目标，不断夯基固本，完善项目建设的“支撑链”，打通项目建设的“要素链”，优化项目建设的“政策链”，打造产业集聚的“生态链”，在主战场上展现新作为。

图①：新绛县委书记宋志江，县委副书记、县长张琼在新绛经济技术开发区调研。

图②：宋志江带队到广东省招商考察。

图③：张琼带队到江苏省苏州市招商考察。

本版策划 李 鹏 卫世新

图 片 高新生

责 编 付 炎 校 对 乔 植

美 编 冯潇楠