2025年政府工作报告(摘要)

2025年02月25日

2024年工作回顾

过去一年很不平凡、极为不易,是我们牢记嘱托、感恩奋进的一年,也是我们勠力同心、克难前行的一年。一年来,面对严峻复杂形势,全市上下认真落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神、特别是考察运城重要指示精神,在市委坚强领导下,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,坚定不移推动高质量发展、深化全方位转型,进一步全面深化改革,经济运行稳中有进,社会大局和谐稳定,现代化建设各项事业迈出新的坚实步伐。

全市地区生产总值增长3.5%,综合排名连年保持全省第一方阵。11项约束性指标全部完成。一批打基础利长远惠民生的大事要事加快推进,高质量发展取得突破性进展、标志性成果。

发展硬实力持续锻造

以“合汽生材”为代表的战新产业占规上工业增加值比重达24.6%,新质生产力加速成长。粮食总产58.2亿斤、再获丰收。“运城苹果”入选中国区域公用品牌十强。大闸蟹、白对虾、甘蔗等特优农产品火爆“出圈”。“晋创谷·运城”揭牌运行。新能源和清洁能源装机容量占比达67%,全省第一。全球首台20兆瓦级蒸发冷却半直驱永磁风力发电机在中车永济下线。

城市新内涵持续彰显

大天鹅、火烈鸟常态化栖息越冬,国家一级保护鸟类丹顶鹤首次打卡,运城成为候鸟越冬新乐园。黄河一号旅游公路自行车公开赛吸引沿黄9省(区)近万名选手参赛。七彩盐湖景区、河东成语典故园开门营业,运城博物馆、关公文化博物馆、永乐宫壁画艺术博物馆跻身国家一级博物馆。“小众旅游”和“古建打卡”的新标签俘获泼天流量,好运之城魅力四射、热度爆表。

经济外向度持续提升

盐湖机场升格为4E级国际机场,通达国内外36个城市,年旅客吞吐量首次突破250万人次。临猗黄河大桥全面通车。入选国家骨干冷链物流基地建设名单。成功举办优质企业资源推介会,北上深掀起运城旋风。跨境电商综试区线上、线下服务平台建成运行。保税物流中心(B型)一期开工建设。新增1对国际友城、7对友好合作伙伴。果品出口国家和地区增至78个,外贸进出口总额增速全省第一。

群众获得感持续增强

环境空气质量综合指数改善率排名全省第一,汾河入黄口断面水质首次达到优良标准。入选全国首批“城市一刻钟便民生活圈”试点城市。成为省级污水管网全覆盖样板区。和美乡村建设亮点纷呈,全省学用“千万工程”经验推进乡村全面振兴现场会在我市召开。运城学院获批硕士学位授予单位,填补山西南部研究生教育空缺。16件民生实事全部兑现,群众幸福生活更有质感。

一 聚力抓落实,重大战略走深走实

持续推动落实黄河流域生态保护和高质量发展战略,滚动实施“十大生态保护工程”,累计完成投资243.7亿元。

谋划实施总投资114.5亿元、涉及87个项目的“一泓清水入黄河”工程,完工率达58.6%。

统筹盐湖保护利用,“退盐还湖”有序推进,持续开展“净湖行动”,加快推进堤埝除险加固及生态修复,盐湖黑泥系列产品成功面市。

积极参与中华文明探源工程,实施7项主动性考古发掘项目,形成一批标志性成果。

新开放国保单位11处、总数达67处,永乐宫壁画艺术数字特展在联合国教科文组织总部展出。

全国文物保护利用和文化遗产保护传承推进座谈会、黄河文化保护传承弘扬工作推进会、第四届中国考古学“西阴论坛”等国家级会议在运城召开,彰显了赓续文脉的历史担当。

二 聚力优结构,转型升级提质提效

全市省级产业链107家企业实现营收1075.1亿元,占省级产业链总营收15.1%,增长24%。

万荣外加剂和盐湖水泵2个省级专业镇实现营收84亿元,增长10.3%。

运城经开区获评国家级绿色工业园区,盐湖高新区挂牌省级转型综改示范区,数字经济园区入选省级示范园区。

运城制版被评为国家级制造业单项冠军。

“两化”融合贯标认定企业达209家,率先在全省建立基础级智能工厂38家,国家和省级智能制造试点示范企业分别增至8家、48家,均为全省第一。

全省首批认定省级消费品特色园区13家,我市入选5家。

低空经济规模排名全省第三。

建成32个“吨半粮”创建示范基地,稷山吴城村玉米亩产最高达2353.2斤,创全省复播玉米新高。

新绛现代农业产业园入列国家级,全市总数达到4个,全省第一。

建成14个标准化乡镇综合服务站、120个规范化行政村快递便民服务点,为电商企业申报农村寄递物流上行快件补贴1800万单,占全省40%以上。

夏县获评全国县域商业“领跑县”。

“两新”争取资金规模位居全省前列。

岚山根景区被评为国家级旅游休闲街区和文旅消费集聚区。

“晋兴板”挂牌企业新增22家,总数达246家。

三 聚力增后劲,发展动能更足更强

实施国有企业改革深化提升行动,三大灌区转企改制顺利完成。

获批省“光储直柔”乡镇能源服务计划试点项目、全省唯一。

“标准地”供应工作全省第一。

27个事项实现“高效办成一件事”,146个事项“跨省通办”,市县两级完成“7×24小时”自助政务服务全覆盖。

新增省级“双创”基地1家,新培育认定专精特新企业80家,高新技术企业增至326家。

入选国家知识产权强市建设试点城市。

省级重点工程项目年度投资完成率位居全省前列。

全省开发区2024年“三个一批”活动主会场首次走出太原设在我市。

民营经济主体达51.7万户,17家企业入选“2024山西省民营企业100强”,全省第二。

四 聚力大保护,生态底色越擦越亮

坚决守好黄河流域生态保护基准线,10个地表水国考断面优良水体比例达到80%。

总投资约80亿元的黄河干流流经县生态环境综合治理57个项目,已完工30个,黄河干流运城段水质稳定保持在Ⅱ类及以上。

伍姓湖综合治理工程争取重点流域水环境中央预算内投资6610万元,全省唯一。

完成水土流失治理面积59.8万亩,全省第一。

中心城区多条主干道雨污分流及道路提升完成改造,姚暹渠、常硝渠等防洪排涝工程稳步推进。

市级水网建设走在全省前列。

城镇污水处理厂加快提标扩容,83个建制镇生活污水处理设施建成投用。

重点建设用地安全利用率达100%,美丽运城建设不断取得新成效。

五 聚力办实事,民生保障可感可及

财政用于民生支出占比超过84%,城乡居民人均可支配收入分别增长4.5%、6%。

落实减负稳岗扩就业政策举措,城镇新增就业5.7万人,技能人才占从业人员比重达33.9%。

新(改、扩)建22所幼儿园和寄宿制学校。

高考一本、二本达线率继续位列全省第一方阵。

在全省率先将三级民营医院纳入检查结果互认范围。

市中心医院二期投入使用,新增2所三甲医院。

获批国家中医药传承创新发展试验区。

全面实现行政村村医服务和医保结算全覆盖。

异地就医直接结算、门诊慢特病保障范围扩大,职工医保实现家庭共济。

行政村生活垃圾处理设施覆盖率100%,农村危房(抗震)改造任务全部完成。

农村自来水普及率提高到99.4%。

实施巩固拓展脱贫攻坚成果10个专项行动,坚决守牢不发生规模性返贫致贫底线。

◆一年来,市政府不断加强自身建设,巩固拓展主题教育成果,扎实开展党纪学习教育,增强党员干部政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。

坚持把党的领导贯穿始终,不折不扣抓执行、抓落实,23个重大事项提交市委常委会研究决定。

全面推进依法行政,393件人大代表建议、508件政协提案全部办结,配合市人大制定《电动自行车管理条例》《电梯安全管理条例》。

狠抓党风廉政建设,开展群众身边不正之风和腐败问题等专项整治,保持惩治腐败高压态势。

自觉反对“四风”,带头过紧日子,切实减轻基层负担。

“12345”热线运行质量继续位居全国先进行列。

●过去一年取得的成绩,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,是不折不扣贯彻落实党中央大政方针和省委省政府决策部署的结果,是市委坚强领导、市人大和市政协监督支持的结果,是全市人民攻坚克难、奋力拼搏的结果。

今年工作总体要求

今年是“十四五”规划收官之年。做好政府工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入落实习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神、特别是考察运城重要指示精神,落实中央及省委经济工作会议精神,按照市委五届八次全会暨市委经济工作会议部署,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,锚定“一城两区三门户”目标和思路,扎实推动高质量发展,实施全方位转型,进一步全面深化改革,着力扩大高水平对外开放,建设现代化产业体系,更好统筹发展和安全,精准有效落实更加积极有为的宏观政策,着力扩大内需,推动科技创新和产业创新融合发展,防范化解各类风险,稳定预期、激发活力,推动经济持续回升向好,不断提高人民生活水平,保持社会和谐稳定,高质量完成“十四五”规划目标任务,为实现“十五五”良好开局打牢扎实基础。

落实总体要求、实现全年目标,我们有底气、有信心——

从发展态势看,我国长期向好的支撑条件和基本趋势没有变,有利条件强于不利因素。

全省得益于多重国家重大战略的叠加与协同发展,转型发展积厚成势,经济企稳向好基础更加扎实。

从我市发展看,近年来主要经济指标连续稳居全省第一方阵,高质量发展势头正劲,“一城两区三门户”目标和思路,为发展进一步指明方向路径、打开广阔空间。

当前的运城正处于厚积薄发、乘势而上、大有可为的关键期,我们要牢记习近平总书记殷殷嘱托,坚决贯彻落实好中央、省决策部署及市委工作要求,坚持稳中求进、以进促稳,守正创新、先立后破,从头抓紧、善作善成,努力把各方面积极因素转化为发展实绩,让运城高质量发展行稳致远、全方位转型突破升级。