清单“瘦身”能带来什么

2025年05月21日

清单“瘦身”,迸发的是活力。当前,新一轮科技革命和产业变革大潮奔涌。谁能抢先一步,谁就能赢得主动。采用行政审批的传统准入方式进行管理,可能会令企业错失良机。“非禁即入”领域不断扩大,有利于企业抢占先机,激发全社会创新创造活力。

清单“瘦身”,带来的是机遇。曾经,一些民营企业面临“看到政策,无法享受”“看到空间,无法进入”“看到机会,无法把握”等问题,影响投资积极性。放宽准入限制,广大民营企业有机会“准入”、有意愿“想入”、有规则“融入”到广阔市场中来,发展经济、创造财富的空间更大了。

清单“瘦身”,提振的是信心。从2018年首版清单算起,历经4次修订,清单事项数量压减约30%,降低准入门槛的决心一以贯之。同时,从全面清理涉及市场准入、投资经营的法律法规,到推进相关审批、投资、监管等制度改革,再到支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务……“一张清单”,牵引带动各领域各方面改革形成合力。政策方向的稳定性、坚定性,塑造了良好预期,为经营主体投资兴业增添了信心。

从实践看,准入事项越减越少,经营主体总量快速上扬。2018年以来,全国经营主体增长超70%。截至2025年1月底,国家高新技术企业中民营企业占比92%以上,已成为我国科技发展和技术创新的重要力量。缩短的清单,清晰的信号,彰显破除各类市场准入壁垒的改革决心,进一步释放超大规模市场的创新创造潜力。

也要看到,市场准入制度的完善是一个循序渐进、与时俱进的过程。就拿新业态新领域来说,其具有创新主体多元、技术迭代迅速、发展路径多变等特点,照搬传统准入管理模式恐怕难以实现较高的治理效能。这一方面说明,优化营商环境不可能毕其功于一役;另一方面也提示我们,要继续用改革的方法解决发展中的问题。 (摘编自《人民日报》)