在龙湖社区的楼栋间，党员中心户手持“社情民意收集卡”，逐户收集居民诉求，一条条“微心愿”被转化为先锋队的志愿服务，小区充电桩安装、门禁换新等民生痛点迎刃而解；县税务局“三色课堂”融合政治铸魂、业务赋能、监督强基与文化润心，40余场“我与纳税人共学二十大”活动，让“政治铁军”护航税费优惠精准落地；三泉镇新和村党总支领办合作社，成立长庆印象农产品加工合作社，走出特色代用茶产业发展新路径，同时打造生态茶旅农庄、农业生产体验园，推动农文旅融合，拓展产业空间……

这一幕幕鲜活场景，正是新绛县以党建“绣花针”穿起治理“千条线”创建新时代党建引领基层治理示范区的生动缩影。

今年以来，新绛县锚定“一城两区三门户”目标和思路，围绕县委“五区五城”总牵引，系统推进新时代党建引领基层治理示范区创建：聚焦党建提标、集体经济提质、乡风文明提效、矛盾化解提速和基础工作提档五大领域，以“县乡村三级联动”机制为抓手，统筹专班协同推进，在组织体系重塑、治理机制创新、服务能级跃升上破题探路。四级“聚光”网格点亮治理末梢，“熔炉淬炼”锻造先锋队伍，多元共治激活社区细胞——一套可复制的基层治理“新绛模式”正逐渐成型，为基层治理现代化注入鲜活县域实践。

体系聚光——

点亮末梢，锻造治理“主心骨”

夏日的龙湖社区龙盛华庭小区，一排崭新的智能充电桩前，居民张大爷正熟练地为电动车刷卡充电。“以前飞线充电看着都悬心，现在52组桩安到家门口，安全又方便！”他指着不远处党群服务站门口醒目的“微光心愿箱”，“大伙儿把难处往这一投，党组织真给办！”

作为新绛县创建“萤火微光”党建品牌试点，龙湖社区打造的“社区党总支—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级组织链条，如精密神经网络般覆盖社区4321户居民。该体系联动501名在职党员“包楼联户”，10个包联单位通过“契约化共建”注入资源。居民需求经“敲门问需+线上收集+微光心愿箱”被立体采集，每月10日的“萤火走访日”确保群众诉求应收尽收。点点“萤火”正汇聚成光，照亮基层治理现代化的“新绛路径”。龙湖社区相关负责人介绍：“过去飞线充电是龙盛华庭小区顽疾，我们通过四级网格联动，最终安装52组智能充电桩，并复制经验解决了其他小区同类问题。”

龙湖社区的探索是新绛县党建引领、强基固本的缩影。该县着力推动组织根系向下延伸、治理力量向一线聚集：

——在乡村，建立“好中弱”村党组织书记联席会议机制，精准摸排分类151个村党组织，设立9个联合党组织精准帮带，16个软弱涣散村全部落实“四个一”工作举措。进一步减轻基层冗余负担。村级标牌精简至6块，内部指引牌整合至12块以内。开展村级集体经济合作社提档升级行动，培育四级示范社102个（国家级12个、省级18个、市级19个、县级53个）。实施“新农人”培育计划，每个乡镇重点扶持10个示范合作社，强化技术带动能力。

——在社区，深化“五有”小区建设，推动功能型党组织实体化转型，打造龙湖金港等6个示范点，通过示范带动，以点带面激发小区治理动能。

——在传统领域，机关树标杆，打造15个县直机关党建标杆；国企严整改，排查党建问题并强化书记培训；教育医疗促融合，持续深化中小学党组织领导的校长负责制和党委领导下的院长负责制，打造3个示范点，推进“育人先锋”“医路先锋”品牌创建。

——在新兴领域，实现198家非公企业党组织100%覆盖，引导155名快递员、外卖骑手等新就业群体到社区“双报到”。

同时，针对“网格员党员比例低、结构老化”问题，推行“多员合一”，优先选用党员、“两委”骨干，农村网格员中党员和干部占比已达57%。层级清晰、覆盖严密的组织体系，成为新绛县治理效能提升的坚实底座。

熔炉淬炼——

激活细胞，锻造先锋“生力军”

“蓝色赋能课堂开讲啦！”新绛县税务局会议室内，青年理论学习小组成员正通过“税费政策微宣讲”分享最新政策解读。今年，该局已开展“二十大精神微宣讲”“我与纳税人共学二十大”等实践活动40余次。

新绛县税务局以创建模范机关和“四强党支部”为目标，坚持党建、业务双轮驱动，创新打造“三色课堂”教育体系：“红色铸魂课堂”依托40余场“主题党日+”活动筑牢信仰根基；“蓝色赋能课堂”通过5个青年理论学习小组推动政治理论与业务能力同步提升；“青色廉洁课堂”开展廉洁家风“六个一”活动，构建“家庭+单位+社会”立体监督网。同时，配套建立的“五学并进”机制，让学习力高效转化为服务力——税费优惠政策精准落地的背后，是党员干部思想政治与业务能力的“双提升”。

激发党员“细胞”活力，是新绛县激活治理动能的关键。该县紧扣“理论武装、培训供给、成果转化”三大主线，打造“熔炉淬先锋”党员教育新体系：

理论铸魂系统化。深化“第一议题领学+交流研讨深学+常态集中固学”模式，打造“指尖课堂”与“活动课堂”双阵地，农家书屋、大益成纺纱厂成为沉浸式学习场景。贯穿全年的“书记讲堂”“微党课”让党的创新理论飞入寻常党员家。

培训供给立体化。师资上，“四个一批”储备35名专兼职教师；课程上，为农村党员定制“千万工程”实践课，为社区党员开设“网格治理实训营”，为“三新”党员打造“红色车间成长学院”；线路上，“初心之路”“振兴之路”“创新之路”3条精品研学线串起警示教育基地与产业示范点。分层分类的“滴灌”培训，让教育精准触达不同领域党员。

成果转化常态化。“先锋领办”行动组织1000余名在职党员进社区报到，政策宣讲、法律援助专业服务直抵小区；“一线淬炼”行动将干部推向古城提质、应急管理等基层一线；“网格聚力”行动发动快递员、外卖小哥成为“移动探头”，55名新就业群体党员化身政策宣讲员、信息报送员、应急安全员，为基层治理、秩序维护增添新生力量。

服务燎原——

汇聚暖流，破解民生“千千结”

三泉镇新和村叶类代用茶制作车间内，机器声轰鸣，茶香四溢。这个由村党总支领办的长庆印象农产品加工合作社，正带动中药材种植户实现亩均增收1000元。“支部带着干，致富有奔头！”新和村村民们喜笑颜开点赞道。

新和村由4个村合并而成，党总支以盘活“三资”为突破口，规范合同管理、推进“三变”改革，激活沉睡的土地资产，实现年经营性收入72万元。更引进投资130万元成立科技公司，筹建艾草加工中心，预计年增集体收入45万元、提供50个就业岗位，乡村振兴的“新引擎”轰鸣不息。产业兴旺筑牢了治理根基，划分的4个全科网格、14个微网格高效运转，村级便民咨询点矛盾调解成功率达100%，实现了“小事不出村、大事不出镇”。

三泉镇在推动社会治理现代化进程中，创新构建“抓苗头、抓源头、抓心头、抓重头”全链条治理体系。网格排查抓苗头：构建“51个全科网格+324个微网格”体系，建立网格摸排化解机制，网格员通过红白事聚会、田间闲聊等方式，精准摸排调处婚恋家庭等隐性风险，确保矛盾纠纷抓早抓小，及时化解。重大事项抓源头：在项目征地、搬迁拆迁等工作中，时刻关注重点群体，主动靠前解决问题，把群众的知情权、参与权放在首位，把矛盾纠纷解决在萌芽状态。党建引领抓心头：信访工作需要持续不断地抓，镇党委实行“周调度、月研判”，以“时时放心不下”的工作态度推进矛盾纠纷化解。分类施策抓重头：推行“三个一”限时办理和“五包一”联合调处机制，重点矛盾纠纷由党委书记、镇长牵头推进，专班化解，确保案结事了，实现重大项目“零上访”、矛盾化解率达93%。

新和村的蝶变、三泉镇的善治，彰显了新绛县以服务实效赢得民心的治理逻辑。该县聚力打通服务“最后一米”，推动资源力量向基层倾斜：

村级组织运转经费平均17万元、社区平均13万元足额保障，村“两委”干部报酬实现按月发放；推进乡镇党建办实体化运行，全县党建办98名专兼职人员确保“编制、架构、人员、机制”四到位。

作为全国“物质+服务”社会救助试点县，聚焦“一老一小”，引入第三方为127名特困老人提供定制服务；建立80岁以上老人动态数据库，发放高龄津贴217.2万元；依托村（社区）儿童主任队伍，实现364名留守儿童、801名流动儿童动态管理。

“示范区创建非一日之功，关键要让机制可复制、成效可持续。”新绛县委书记宋志江在三泉镇调研时强调。新绛县创建新时代党建引领基层治理示范区的探索已初现星火燎原之势——龙兴镇正平坊村利用扶持资金发展充电桩停车场项目；泉掌镇王守庄村党员坐班制确保群众诉求即时响应；万安镇桃花观光交流会单次吸引游客超15万人次……

从社区“微光心愿箱”里被点亮的364个小心愿，到新和村茶厂里飘出的产业新香；从四级网格中定格的党员身影，到综治中心里化解的民生愁盼——新绛县以党建品牌为炬，照亮了基层治理现代化的现实路径。当组织的力量穿透楼栋单元，当党员的温度融入万家灯火，“萤火燎原”的故事，正在绛州大地写下温暖注脚。

本版策划 雷哲侠

本版文字 李丹凤 摄 影 闫 鑫

本版责编 付 炎 校 对 孙 勇 李丹凤