2022年工作回顾

2022年是极不平凡、极不寻常的一年。党的二十大胜利召开和习近平总书记再次视察山西，为我们指明了前进方向、注入了强大动力。面对复杂严峻的国内外形势和疫情反复冲击，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，在克服重重困难中收获了一份殊为不易、令人欣喜的成绩单，实现本届政府履职的良好开局。

•科学防治、精准施策，疫情防控交出优异答卷

坚持人民至上、生命至上，科学精准防控疫情，狠抓医疗救治和疫苗接种，有力应对多轮疫情冲击，被称为“优等生”。因时因势优化防控措施，聚焦保健康、防重症，强化药品保障和医疗物资供应，实现了防疫平稳转段、社会秩序稳定。在这场长达3年艰苦卓绝的抗疫斗争中，全市党员干部勇挑重担、冲锋在前，广大医护人员、公安民警、基层工作者和志愿者不畏艰辛、日夜奋战，企业商会无私奉献、尽显担当，477万河东儿女守望相助、共克时艰，凝聚起同心抗疫的磅礴力量。好运之城见证了每个人的不容易、不简单、不平凡！

•顶压前行、难中求成，经济运行保持进位提质

顶格落实国家、省稳经济一揽子政策，系统谋划出台了一系列推动高质量发展的务实举措，经济总量持续扩大、质量稳步提高。全年地区生产总值完成2301亿元，增长5.6%；固定资产投资完成781.4亿元，增长8%；规上工业增加值增长10.7%；一般公共预算收入完成113.3亿元，增长7.7%；进出口总额112.5亿元，增长31.5%；城镇居民人均可支配收入37479元，增长6.2%；农村居民人均可支配收入15267元，增长6.9%，绝大部分指标增速高于全国、全省平均水平，位居全省第一方阵。

•靶心不变、聚焦不散，产业转型迈出坚实步伐

工业新型化成果日益显现，一手抓传统产业改造提升，一手抓新兴产业培育壮大，“415”十大工业产业集群强劲发展，“合汽生材”新兴产业地标初步成形成势，中铝新材料、大运新能源汽车、银光华盛镁业、亚宝药业4家企业成为全省首批“链主”，占到五分之一；万荣外加剂入选首批省级专业镇；全市规上工业企业净增125户、总数达到907户，10个工业类开发区规上工业增加值首次突破500亿元。“四个农业”发展路径逐渐明晰，南粮北植、南菜北种、南茶北栽、南鱼北养“四南四北”产业转型重点工程顺利实施；粮食总产57.6亿斤，兑现了农业大市“责任状”；万荣县获批创建全国农业现代化示范区，临猗县获批国家现代农业产业园和乡村振兴示范县。黄河一号旅游公路主线全部贯通，河东历史文化展示中心、池盐文化博览园向游客开放，岚山根入选国家级旅游休闲街区。

•夯基垒台、积厚成势，市场主体实现逆势增长

扎实开展市场主体建设年活动，全年新登记市场主体12.8万户，总量达到51万户。加快“个转企”“小升规”，全年新培育认定国家级“小巨人”企业5家、省级17家、省级“专精特新”企业71家，亚新科、华恩实业进入中国铸造行业综合百强，中车永济电机、中磁科技入选第七批国家级制造业单项冠军产品，高义钢铁、大运汽车、阳光焦化、宏达钢铁4家民企入围2022中国制造业民营企业500强。聚焦长三角、粤港澳、京津冀、成渝都市圈，派出7支驻点工作组和17支小分队，共签约省外项目456个，总投资超2000亿元，当年落地率达86.8%。开发区“三个一批”项目推进综合评价排名全省第一；229个省市重点项目完成投资415亿元，带动全市固定资产投资增速持续名列全省前茅。

•内联外拓、创新驱动，改革开放迸发强劲活力

积极探索能源革命综合改革试点，加快新能源产业布局，全市并网新能源发电企业103家，总装机容量425.8万千瓦，占比达到45.5%，全省抽水蓄能项目现场会在我市召开；国资国企、开发区、农村集体产权制度等改革走深走实；深化“放管服”改革优化营商环境做法获国务院督查激励，“商事登记四级全帮办、市场主体倍增激活力”被评为中国改革2022年度地方典型案例。“科创中国”试点城市加速启动，黄河金三角（运城）创新生态集聚区建设全面推进，建成国家级众创空间两家、国家级科技企业孵化器1家。“中国（运城）跨境电子商务综合试验区”正式获批；运三高速公铁黄河大桥连接线主体全面建成；蒲剧《柜中缘》华彩绽放央视春晚，盐池精彩亮相中国诗词大会，运城正以更加开放的姿态、更加自信的脚步走向更加宽广的舞台。

•固优补短、提档升级，城乡面貌日益更新蝶变

编制完成国土空间总体规划，划定“三区三线”，“一核三翼七支点”新型城镇化目标初具雏形。盐湖至临猗快速通道开工建设，舜帝街建成通车，运城机场与高铁北站快速通达。南山新境市民广场开放。完成圣惠南路雨污分流改造，官道河、姚暹渠排洪通道改造等工程有序推进，干河实现清水复流，周边环境焕然一新。新建3座人行天桥、34个河东书房、11处河东驿站。全市改造老旧小区71个、棚户区住房改造建成2760套。闻喜、稷山、垣曲、夏县、芮城入选全省首批千年古县保护名录。集中打造60个成规模美丽乡村示范片，盐湖区王过村、稷山县姚村获评“2022年中国美丽休闲乡村”，万荣县闫景村被评为“全国乡村旅游重点村”。改造农村户厕5.3万座，改造提升农村公路871公里，荣获全国首批“四好农村路”市域示范创建突出单位称号，城市能级和品质不断跃升。

•铁腕治污、捍卫绿色，生态底色愈发鲜明靓丽

以建设“五条绿色走廊”为抓手，加快实施黄河流域生态保护和高质量发展“双十工程”，全年完成投资275.5亿元，投资完成率153%。植树造林12.7万亩。盐湖生态修复治理成果斐然。汾河防洪能力提升工程有序推进。着力控煤、治企、管车、降尘，中心城区空气质量综合指数同比下降2.6%，在全国168个重点城市排名前移，二级以上优良天数236天，同比增加9天。全面取缔沿黄沿汾1公里内污染企业，106个农村生活污水治理项目全部完成。困扰多年的涑水河张留庄国考断面水质稳定退出劣V类，地下水位实现历史性止降回升，运城的天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。

•关注民生、增进民利，民生福祉得到有效改善

在收入增速放缓、支出压力加大的情况下，财政用于民生的比例仍保持在80%以上。技能运城助增收，全市技能人才占从业人员比重达31.6%；6个县级零工市场建成投运，做法在全省推广。健康运城护安康，市中心医院在全国三级公立医院综合考核中稳居“A+”行列；乡村卫生院（室）标准化建设持续推进；中医药强市建设迈出坚实步伐。书香运城育英才，“双减”政策有效落实，民办义务教育在校生占比降至3.9%，6所学校成为省级中职改革发展示范校；绛县、垣曲、芮城获评“全国科普示范县”。幸福运城暖人心，建成14个“嵌入式”城市社区养老服务机构；为农村低保对象、特困人员、残疾人等特殊群体发放各类补助5.4亿元。深入推进“理旧账”，32个“旧账”已化解24个，剩余8个正在逐项攻坚。全市刑事、治安案件发案率分别下降9.6%、11.5%，生产安全事故起数、死亡人数分别下降10.3%、5.4%。

2023年政府工作 总体要求

今年政府工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和全国两会精神，深入贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，认真落实省委十二届五次全会、市委五届四次全会决策部署，聚焦高质量发展要求，围绕“一区两城三强市三高地”定位，以建设黄河流域生态保护和高质量发展示范区为总牵引，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，更好统筹发展和安全，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，持续用好“五抓一优一促”经济工作主抓手，同步推进产业转型和数字转型，着力构建多点产业支撑、多元优势互补、多极市场承载、内在竞争力充分的产业体系，加快锻长补短，深化改革开放，防范化解重大风险，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，扎实推进中国式现代化运城实践。

做好全年工作——

必须深刻领会党的创新理论“六个坚持”的世界观方法论，在短期波动中把握长期趋势，在风险挑战中捕捉发展机遇，在复杂局面中赢得工作主动。

◆让发展信心强起来

稳预期、强信心是当务之急和关键所在。必须坚持以既定目标作为战略牵引，围绕产业发展全链条和市场主体全生命周期，发挥好政策“四两拨千斤”的作用，努力用政策“红包”激活市场“细胞”。

◆让经济油门轰起来

发展如逆水行舟，不进则退，慢进亦是退。必须牢牢把握稳与进的关系，既稳字当头，抓好投资之稳、三产之稳、社会之稳；又稳中求进，确保经济增速、经济总量、经济质效争先进位，努力在新一轮区域竞争中赶超跨越。

◆让社会活力涌起来

运城发展离不开千千万万的“你我他”。必须更好统筹外联与内聚，对外积极融圈入群，对内调动一切因素，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创，让全社会创新创业的活力充分释放。

◆让安全屏障筑起来

没有安全这个“1”，其他一切都是“0”。必须坚持系统观念、底线思维，以“时时放心不下”的责任感，把总体国家安全观贯穿于经济社会发展各领域和全过程，确保经济在高质量发展的航道上行稳致远。

◆让幸福指数提起来

老百姓的事就是天大的事。必须坚持人民至上，既谋划实施好治水兴水、农业基础设施、现代综合交通运输、教育发展、区域创新、生态环境、公共卫生、文化服务等一批打基础、利长远、增后劲、惠民生的大事要事，又全力解决好群众“业教保医”的烦恼、“衣食住行”的需求，让河东百姓安居乐业、幸福满满。

努力建设 人民满意政府

◆心中有党，忠贞不渝

扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深刻领悟“两个确立”决定性意义，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。自觉把政府工作放在大局全局中谋划推进，不折不扣地贯彻执行党中央大政方针及省委、省政府决策部署，不做选择、不搞变通，让忠诚成为党员干部最鲜明的政治品格。

◆脑里有法，公正无私

深入践行习近平法治思想，深化法治政府建设，坚持依法行政，落实重大行政决策程序，确保政府工作始终在法治轨道上运行。深入推进政府立法，完善合法性审核和备案审查制度。加强政务公开和政府信息公开。依法接受人大法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，办好人大代表建议和政协委员提案。深化综合行政执法体制改革，严格规范公正文明执法，让公平正义可触可感可信。

◆肩上有责，担当作为

牢牢守住政府系统抓落实的“生命线”，大兴调查研究，不断增强服务群众、化解风险、推动高质量发展的本领。拿着“图纸”进一线，一鼓作气干到底，将抓落实的压力传导到执行“末梢”，既能“钉钉子”推动落实，也善于“拔钉子”解决问题。积极营造干事创业良好环境，完善正向激励和反向约束机制，用政府的“拼搏实干”换取群众的“岁月静好”。

◆脚下有戒，恪守正道

贯彻落实中央及省、市纪委全会精神，以建设清廉运城为目标，坚决扛起政府系统全面从严治党主体责任，整治群众身边“微腐败”，加快建设清廉政府。加强审计监督，强化政策跟踪、财政收支、民生工程、生态环保等重点领域审计。严格执行中央八项规定精神，持续纠治形式主义、官僚主义，坚决不破“防线”，不踩“红线”，不越“底线”。