□翟玉忠

古代先民十分重视粮食储备。

在河北武安磁山文化遗址（距今8000多年），考古学家挖出了189个“粮仓”，能储存粟至少5万公斤，在当时的生产条件下，这样的储粮规模令人惊叹。

甲骨文中有派官员巡察仓廪的记载，说明商代已经有了较健全的粮食储备制度。《周礼》记载，西周不同层级的行政机构均设有储备仓库，其中就包括粮食储备。具体执掌储备的官员叫“遗人”，他的职能是：掌管王国的委积（指粮食等财物储备），用来向民施以恩惠；掌管乡里的委积，用以救济乡民中饥饿困乏的人；掌管门关（国门和关门）的委积，用以抚养为国牺牲者的家属；掌管郊里的委积，用以供给出入王都的宾客；掌管野鄙（距京城三百里以内的地区）的委积，用以供应往来的旅客；掌管县都的委积，用以防备灾荒。

今天，我们所说的粮食储备调控制度，一般认为源起于战国时魏文侯国相李悝在魏国实行的“平籴（dí，意为买进粮食）法”。这一制度是政府运用财政力量和价格手段来调控粮食供应，稳定粮价。

“平籴法”根据年成好坏，把好的年成分为上、中、下三等，坏年成也分为上、中、下三等，国家按年成好坏收购或卖出相应数量的粮食。比如遇到大歉收年，就把大丰收年收购的粮食增量拿出来卖，用以平衡市场的粮食供需。平籴的结果是，“虽遇饥馑、水旱，籴不贵而民不散，取有余以补不足也。行之魏国，国以富强”。

平籴法限制了不法商人对粮食的投机活动，有效地防止了农民破产和贫民流亡，维持了国家正常的经济秩序。（《今晚报》）