□记者 陶登肖 文图

随着冬季到来，困难群众冬季取暖需求成为党和政府关注的焦点。如何做好困难群众安全温暖过冬，保障他们的基本生活，有效解决群众急难愁盼，是我市民政部门近期工作的重点之一。

“叔，试一试衣服，看大小合不合适。”“加厚棉被、四件套，都给咱弄好了，冷了就直接能用上。”“上次来，看见咱家窗户玻璃都碎了，今天，我们专门过来给咱窗户安上玻璃，这样冬天屋子里的热气就跑不了了。”

“感谢党和政府对我们的关心。”“党的政策越来越好了，每年都给我发新棉衣，这个冬天一定会跟往年一样温暖。”

连日来，盐湖区民政局联合乡镇办、社工站、村（社区），根据前期入户走访困难群众时梳理出的问题，为每户定制了个性化的“取暖礼包”，切实兜住、兜准、兜好困难群众基本生活底线。

根据我市出台的《关于切实做好困难群众安全温暖过冬的通知》（以下简称《通知》），市民政局要求各县（市、区）组织动员乡镇、村（居）委干部、社会救助协理员（网格员）和社会工作者等，对辖区内低保、特困人员、特殊困难老年人（独居、空巢、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭等老年人）进行走访排查，详细了解是否存在衣食住行医等方面的困难，是否享受相关社会保障政策待遇等经济方面情况；了解与困难群众分开居住的家庭成员是否履行赡养扶养义务，是否经常看望或者问候；了解困难群众家庭房屋和水电气暖设施设备是否存在积雪、覆冰、烟囱堵塞隐患等安全方面情况；了解困难群众是否有生活照料、康复护理、精神慰藉、居家适老化改造等服务需求情况等。

《通知》包括组织开展困难群众的集中慰问、及时发放各类资金和物资、加强困难老年人关爱和探访等，体现了“保基本、兜底线、救急难、可持续”的特点。

“走访过程中，如发现其他需要救助的困难群众，要做到因人因户施策，统筹各类资源，充分发挥低保、特困人员救助供养等社会救助政策，实现应保尽保。”市民政局相关负责人说，在2023年开展“送温暖送关怀”的基础上，今年我市继续发扬连续作战、敢于斗争、善于斗争的精神，坚持“严、紧、深、细、实”工作作风，确保困难群众安全温暖过冬，进一步编密织牢兜底保障网。

“特别感谢民政部门给我发放了集中供暖取暖救助金，这大大减轻了我的负担。”家住中心城区圣惠嘉园小区的特困供养人员秦新民说，他平时靠特困费用生活，还有一些基础病，救助金对他来说就是雪中送炭。

据了解，为确保困难群众安全温暖过冬，进一步编密织牢兜底保障网，盐湖区结合实际研究制定10项取暖救助措施，积极开展取暖救助工作。其中包括：为城区内集中供暖的低保对象、特困供养对象无力支付供暖费用的困难家庭给予取暖救助；为全区低保、特困供养对象无力购置、维修、更换取暖设施的，协助其安装、维修、更换取暖设施；对无力承担取暖电费、燃气费等费用的低保、特困供养对象，发放临时救助金等。

在盐湖区社会福利中心3楼，用于保障低保、特困等困难群众临时过冬的100张保障床位已准备到位（上图）。

《通知》要求，要加大临时救助力度，充分发挥好临时救助“救急难”作用，用足用活救助政策，不断增强救助时效性，对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活仍有严重困难的家庭，及时给予临时救助；充分发挥县级困难群众基本生活保障工作协调机制作用，对遭遇重大生活困难的，采用“一事一议”方式提高救助额度，确保有难必救、凡困必帮。

同时，畅通社会救助渠道，畅通县级社会救助服务热线，积极对接“12345”政务服务便民热线，及时受理救助申请，及时回应群众诉求，确保困难群众“求助有门、受助及时”。

我市在保障困难群体温暖过冬上，具体从哪些方面着手的呢？

保基本上，明确了及时发放各类资金和物资等措施，确保“应救尽救”“应保尽保”。

兜底线上，明确组织开展困难群众集中慰问、加强困难老年人关爱服务和探访、加强困境儿童关爱服务、主动排查隐患落实安全责任等措施，及时主动发现潜在困难群众、及时主动发现困难群众潜在风险、及时主动发现民政服务机构安全风险隐患并及时消除。

救急难上，明确了发挥临时救助作用为遇困群众救急解难、抓好生活无着流浪乞讨人员救助等措施，通过为因各种原因导致临时遇困人员提供应急性、过渡性基本生活保障，帮助他们解决一时之难。

可持续上，明确了动员引导社会力量参与困难群众关爱帮扶等措施，形成全社会关心关爱的良好氛围。

下一步，市民政部门将全力以赴落实落细困难群众安全温暖过冬保障工作，综合运用基本生活救助、临时救助、物资发放等有力措施，切实把困难群众冬季生活保障到位。